温州古树工业区

• 龙港立体开发再添新范本 地下人防商业街重塑城镇空间新格局

  通过招商引资的重要实践，苍南县龙港镇于2015年启动全国首个镇级地下人防商业街项目建设。该项目融合城市商业、交通枢纽与战时防护功能，标志着龙港在城镇空间集约化利用领域取得突破性进展，为全国小城镇地下空间开发提供全新范式。 一、项目背景与战略定位 随着城镇化进程加速，龙港作为中国首个"农民城"，面临土地资源紧张与城市功能升级的双重挑战。在国家推进人防工程与城市建设深度融合的背景下，该项目被纳入省级重点工程库，定位为"平战结合"示范项目。通过政企协作模式，引入社会资本5亿元，有效破解城镇基础设施建设的资金瓶颈。 二、功能规划与空间布局 工程总建筑面积达2.2万平方米，采用单层地下框架结构设计。主体空间划分三大功能区：核心商业区配置智慧导购系统与沉浸式消费场景；环形交通网络实现与地面公交枢纽无缝衔接；防护单元设置独立通风系统和应急物资储备库。通过垂直升降梯与6处地面出入口的联动设计，形成立体化人流疏导体系。 三、技术创新与防护标准 参照国家新版《人民防空工程设计标准》，项目采用高强混凝土剪力墙结构，抗爆防护等级达到六级标准。引入智能化管理系统实现三大功能转换：日常运营阶段通过环境监测系统调控商业空间环境；应急响应时可在30分钟内切换为容纳1500人的掩蔽空间；战时状态下自动封闭防护单元形成独立生命支持系统。 四、城市效益多维呈现 该项目直接惠及龙港中心区20万常住人口，通过地下过街系统分流30%路面人流。在商业维度创造800余个就业岗位，引入智慧物流分拣中心提升区域零售效率；在防护维度完善城市防灾体系，新增应急避难面积相当于4个标准体育场；在基建维度构建管网集约廊道，实现电力、通信等11类管线集中敷设。 五、区域发展的示范价值 作为全国镇级行政单元首个同类项目，其创新实践体现在三方面：投融资模式上开创"商业反哺基建"的可持续路径；技术应用上验证小尺度地下空间开发可行性；运营机制上探索"企业建设+政府购买服务"的管护模式。该案例已列入省级新型城镇化建设典型案例库。 六、未来演进方向 项目计划分三期推进业态升级，首期侧重基础服务配套，二期引入文创体验空间，三期对接跨境电商平台。同步开发数字孪生管理系统，实时监测结构安全与能耗数据。后续将在瓯南片区复制"商业街+交通节点+防护单元"的复合开发模式，构建城镇地下空间网络体系。 该工程的实施印证了地下空间开发对城镇提质扩容的关键作用。其在有限土地资源中实现多重功能集成，不仅优化龙港商业布局与交通体系，更显著增强城市韧性，为全国小城镇转型升级提供可复制的解决方案。

  2025-09-04

• 温州工业转型启动绿色引擎推进生态化升级

  温州市工业发展正以招商引资为重要手段，加速启动绿色“引擎”，推动产业朝生态化转型升级迈进。全市会议指出，通过淘汰落后产能和优化融资机制，温州正吸引绿色投资促进高质量发展，助力打造可持续发展新格局。这一转型过程包括多重路径，强化工业生态基础并提升整体竞争力。 一、温州市工业经济转型升级步伐加快，淘汰行业性落后产能涉及企业总量占全省的三分之一，提前完成省级“十二五”计划淘汰目标。为推进生态化发展，温州明确了以绿色发展、循环发展和产业集聚为核心的三大路径，整合市场机制和政府引导，鼓励企业实施技术改造。政策重点包括建立监管系统，对重点企业进行一企一档管理和清洁生产审核，确保合规转型。同时，温州将资源再生利用置于循环发展中心，加快建设项目如合成革废弃物再生利用基地，培育再生资源龙头企业，实现资源高效利用。 二、绿色发展成为工业转型的主要方向，温州通过强化节能减排项目和平台建设，降低工业污染排放。政府推出财政支持和金融扶持政策，设立信用精准贷和产业引导基金，拓宽融资渠道，提升企业生态化改造的积极性。产业集聚路径中，推动企业入驻专业园区，通过集中布局提升资源效率和绿色技术应用。招商引资活动频繁，吸引外部绿色资本投资生态项目，例如循环经济试点区的建设，助力企业集群发展并减少环境 footprint。 三、循环发展实施成效显著，温州对重点达标工业企业实施严格监管，完成列入创模考核企业的清洁生产审核工作。资源再生利用作为主要内容，重点建设废旧纺织品综合利用等试点基地，培育示范工程和再生资源回收体系。这些措施减少废弃物堆放，促进材料循环利用，打造闭环产业链。结合市场需求，企业主动参与改造，提升产品绿色认证水平，增强市场竞争力。 四、未来温州将继续深化生态化发展，坚持招商引资引导绿色转型，巩固循环经济和产业集聚成果。计划扩展生态工业园建设，强化政策导向以吸引更多绿色投资，推动工业向高质量、低碳模式转变。长期看，这将实现经济效益与环境效益的统一，助力温州成为全国工业可持续发展典范。

  2025-08-30

• 山海苍南绘就健康养生产业高质量发展新蓝图

  苍南县依托山海资源优势，积极融入浙江省万亿健康产业战略，通过科学规划与招商引资，构建全域健康养生产业体系，打造全国健康养生示范新高地。 一、顶层设计引领产业科学布局 苍南县立足生态资源禀赋与产业基础，编制完成《苍南健康养生业发展规划（2015～2020年）》。该规划由省级智库专家联合评审论证，经多轮修订形成“山海联动、三产融合”的发展框架，明确“绿色化、集约化、特色化”三大原则，为产业空间布局、项目落地提供系统性指导。规划首次划定生态保护与开发边界，将全县60%的林地、滨海湿地纳入康养资源储备区，从源头保障可持续发展。 二、“3+3”产业体系激活全域动能 基于生态环境、民营资本、文旅资源三重优势，苍南县构建特色产业矩阵： 1. 三大主导产业： - 旅游养生业：以炎亭健康旅游区、渔寮渔村风情度假区为核心，开发滨海疗愈、森林康养线路，联动玉苍山生态养生旅游区形成“山海康养走廊”。 - 养老服务业：藻溪休闲养老康复基地引入国际CCRC模式，配套智能监护系统，打造浙南高端养老样板。 - 医疗健康服务业：依托浙南百草园中草药研发中心，建立“种植-研发-诊疗”一体化中医药产业链，年服务人群超50万人次。 2. 三大支撑产业： - 健康食品产业：马站精致农业体验区推行“农旅+食养”模式，认证富硒果蔬、养生茶饮等地理标志产品12类。 - 体育健身产业：赤溪海滨运动休闲基地建成国家级帆板训练场，城市运动休闲基地引入智慧健身云平台。 - 医疗器械制造业：龙港健康制造基地集聚生物医药企业28家，微创手术器械产能占全省15%。 三、十大基地驱动产业集群升级 创新“基地+功能区”发展模式，重点推进： - 玉苍山生态养生旅游区建成森林疗愈步道32公里，获评国家森林康养试点基地。 - 桥墩林果茶精品化园区联合高校研发栀子花深加工技术，带动农户年均增收2.4万元。 - 大玉苍山森林度假综合区引入生态木屋群落、星空观测基地，年接待生态旅游人次突破80万。 基地建设严格遵循“零工业污染”标准，可再生能源覆盖率达90%，实现生态保护与产业收益双提升。 四、重大项目夯实产业发展根基 建立全生命周期项目管理机制： 1. 精准招商：健康养生业重点招商项目库动态收录项目42个，其中30亿元级项目3个。藻溪高端养老项目引入国际养老运营品牌，配套三甲医院康复中心。 2. 要素保障：设立专项产业发展基金，优先保障健康产业用地指标，近三年新增康养设施用地1800亩。 3. 科技赋能：鹤顶山旅游综合体启用AR生态导览系统，赤溪滨海养生集聚区落地海洋疗法研究中心。 五、创新机制构建产业生态闭环 推行“政策链+服务链”双轮驱动： - 出台全国首个县级《健康养生业标准化体系》，涵盖服务规范、产品认证等47项标准。 - 成立健康产业创新联盟，推动中草药种质资源库、体育康养大数据平台等关键技术攻关。 - 建立“康养人才驿站”，引进专业技师、健康管理师超800名，培训本土从业人员1.2万人次。 通过全域资源整合与制度创新，苍南县健康养生产业年均增速达18%，带动就业超3万人，初步形成“山海赋能、产城融合”的中国式现代化康养实践范例。

  2025-08-28

• 【投资苍南县】2018年赤溪镇政府工作报告

  在赤溪镇第十届人民代表大会第三次会议上 林运渺 (2018年4月11日) 各位代表、同志们： 现在，我代表赤溪镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的同志提出意见和建议。 一、2017年政府工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，赤溪镇紧紧团结和依靠全镇干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，把握机遇，排难奋进，担当作为，全力追赶，圆满完成了全年主要目标任务，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。全年全镇农业经济总收入达到6.1亿元，同比增长10.9%;农村居民人均收入15614元，同比增长10%。 （一）以产业升级为支撑，发展后劲切实增强。以技术创新、管理创新、资源整合为手段，加快传统产业改造提升步伐，有效推进传统产业走集聚化、品牌化、生态化发展之路。一是产业结构持续优化。始终坚持传统渔业主导地位，加大扶持力度探索紫菜育苗园区建设，促进渔业生产持续稳定发展。发展山区生态高效农业经济，加快农村土地承包经营权确权工作，大力打造生态高效农业特色品牌，完成半生态循环农业项目前期工作。二是旅游开发凸显特色。响应全域旅游号召，主动谋划、引资借势，积极打造信智乡村旅游走廊，完成韭菜园2A级、棕利头A级景区村创建，引进温州李山投资集团，实施棕榈湾景区改造提升;加快龙腾峡、凤凰湾、多彩中墩渔村、半种植健康养生和龙沙休闲美食等旅游项目前期推进。三是改革工作深入推进。大胆改革创新，突出部门联动，探索海域有序管理、有偿使用，开展“养殖用海二级承包”改革工作，稳步推进海域规范化管理，13个村1130户养民基本信息采集完成，2017年养殖海域使用租金收缴工作圆满完成，多次获得省市领导批示肯定，海域规范化管理工作取得阶段性成效。 （二）以项目建设为重点，镇域经济稳中向好。主动适应经济发展新常态，加快推进经济发展提质增效。一是重点指标正常运行。积极挖掘固定资产投资源，督促开展项目投资，全年完成固定资产投资58954万元，完成率为105.2%;农林牧渔业总产值、规下工业总产值、限上批零住餐等指标完成情况良好。二是招商引资成效明显。强化招商引资，把加强招商工作放到影响地区发展后劲的重要位置来抓，提前谋划，加大招商资源摸排，完成招商引资9087万元，完成年度任务数的151.5%。三是项目建设扎实推进。深入推进十大重点项目建设，完善镇领导“1+5”责任捆绑挂钩制，全面完成三个标段的甬台温高速复线政策处理和7条总投资1200多万的“村村通”公路改造提升工程等重点交通项目，赤溪湾海岸线整治修复工程、信智二级渔港建设、228国道前期工作和龙沙38流域水土保持项目等按时间节点有序推进。 （三）以综合治理为抓手，环境面貌明显改善。按照生产发展、生活富裕、生态良好的要求，突出环保为先，着力优化人居环境，切实增强生态环境承载力和投资环境竞争力。一是有效推进“五水共治”。做好三年17个村的农村生活污水治理收尾工作，着力打好剿灭劣V类水攻坚战，完成园林溪和东水塘的劣V类水剿灭任务并率先通过县级验收，加大环保监察力度，切实改善水环境质量;做好生态保护建设，设立官岙双剑口水库水源涵养、赤溪生物多样性维护和后生态多样性维护等三个生态红线保护区。二是积极推进“大拆大整”。以“大拆大整”促“大建大美”，稳步推进坡屋面整治和农村危旧房治理工作，完成辖区范围内17000余间的农房录入，69户C、D级危房已全部治理到位。顺利推进信智旧村改造项目，完成城中村“双月攻坚”任务。开展常态化两违巡查，保持拆违高压态势，成功创建基本无违建乡镇。全部完成最后7处38户地质灾害治理工作，相当于前五年治理工作总量。三是持续推进“环境整治”。紧扣“美丽乡村”建设目标，完成我镇小城镇环境综合整治项目库建设，相关项目建设正有序推进。有效开展“一打三整治”成果巩固和“三战”工作，联合县海洋与渔业局等职能部门开展专项行动，打击违法偷捕行为，加强宣传力度，营造“三战”工作浓厚氛围。深化殡葬改革工作，加强“青山白化”巡查和执法力度，组织青山白化执法16次，出动执法人员600余次，拆除新建、翻新坟墓124座，生态化改造私坟87座，有效遏制返潮现象。 （四）以民生福祉为根本，社会事业稳步发展。坚持以人为本，强化民生建设，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。一是社会保障力度加大。严格落实居民最低生活保障政策，全镇共有低 （五）保户1833人、低保边缘户1225人，开展低保动态复核工作，及时变更注销死亡对象，切实加强低保动态管理;扎实开展精准扶贫工作，全面完成低收入农户排查、核对、入库工作，制定帮扶方案，目前全镇建档立卡贫困户1293户、2482人;完善农村社会救助工作体系，全力抓好困难救助和残疾人服务工作，全年共办理救助280多人，发放救助金共计130余万元;城乡居民合作医疗保险发展迅速，新农合政策深入人心;广泛宣传发动城乡居民基本养老保险工作，完成养老保险扩面数10800人，超额完成县下达的任务;完成6家居家养老服务中心建设，并通过县民政局验收;赤溪自来水厂500吨扩容提升工程和安峰应急自来水供应管道工程顺利完工投入使用，有效保障辖区群众安全饮水问题。二是社会事业取得进步。加强文物保护和开发，完成白湾堡古戏台宫修复工程;强化文化阵地建设，建成农村文化礼堂1家，完成百姓书屋市级示范点建设并投入使用，注重文化礼堂的“建管用育”，创新推广“市场+公益”文化礼堂管理服务新模式，以“康德业言”体面农民教育为载体，举办各类培训、讲座80场，受益群众近4000人次;加强精神文明建设，举办2016年度赤溪镇民间道德模范集中授信活动，为25名民间道德模范授信320万元，并再次组织评出2017年度赤溪镇民间道德模范40名;创建省级文明村1个、县级幸福社区1个、县级文明村3个、县级“五美乡村”2个。积极加强教育资源整合，加大教育基础设施建设投入，完成并投入使用赤溪公办幼儿园，有序推进赤溪小学迁建项目。广泛发动，开展年度无偿献血活动，超额完成年度献血任务数;扎实做好省级卫生城镇创建，并顺利通过市级暗访、技术评估和省级暗访。大力推进信智社区卫计服务中心危房拆建项目。组织人员61名参加县第五届运动会9个项目，并取得乡镇团体三等奖的好成绩。三是社会治理不断深化。深化社会治安综合治理，完善“大防控”体系，充分发挥社会治理“一张网”的作用，全力做好党的十九大、世界互联网大会等重点时期的维稳安保工作，确保社会大局稳定。开展反走私综合治理试点工作，查获涉嫌走私成品油3批次，查扣危险物品运输车8辆，驾驶员11人，案件移交苍南县边防大队处理。健全“大调解”机制，推行“一线工作法”，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，多起意外伤亡事故善后得到及时调解。深化“最多跑一次”改革和“四个平台”建设，建立健全机制，加强组织协调，形成部门联动，全面实现政府提效、服务提质。加强消防安全和生产安全工作，严守安全生产底线，强化公共聚集场所、危险化学品、特种行业等的安全监管，提高群众的安全意识和自救能力，防止和减少安全事故的发生，提升群众安全感和满意度。 （五）以执政为民为核心，政府建设不断强化。加强政府自身建设，政务环境在服务提升中不断优化。一是严格依法行政，建设法治政府。强化法治教育,提升全镇干部的法治意识和社会治理能力。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。自觉接受人大依法监督和工作监督，积极接受舆论监督和社会监督，确保行政权力运行的公开、透明。二是强化宗旨意识，建设服务政府。切实提升服务能力，把服务贯穿于政府工作的全过程，不断创新服务方式，拓宽服务渠道，通过便民服务中心、蹲点调研、下访约谈、结对帮扶、进村入户等方式，为群众排忧解难，把行政服务延伸到群众门口，方便群众办事。大力整肃庸政懒政怠政行为,着力克服不作为、慢作为现象。三是着力反腐倡廉，建设廉洁政府。深入落实中央“八项规定”精神和省委“六个严禁”要求，驰而不息纠正“四风”,严格遵守党的政治纪律和廉洁自律相关规定。加强党风廉政教育，强化权力约束和源头治理。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，坚决惩治腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 此外，工会、共青团、妇联等团体的作用得到进一步发挥，老龄、残疾人等事业进一步发展，民族、人防、双拥、统计等各项工作取得新成绩。 各位代表、同志们，过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表赤溪镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为赤溪发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临一些困难和问题，主要表现在：基础设施建设规划不够科学，基础设施存在历史欠账;旅游等新兴产业发展缓慢，渔业在经济发展中的支撑作用还有待增强;脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2018年政府工作安排 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署，为我们开启新征程、续写新篇章指明了前进方向、提供了行动纲领。我们将围绕党的十九大提出的新战略、新任务、新要求，坚持目标导向和问题导向并重，抓重点、挖潜力、补短板、强弱项，把党的十九大确定的目标任务进一步细化、量化、具体化，转化为政府工作的路线图和施工图，推动党的十九大精神在赤溪落地生根。 2018年，赤溪镇工作的总体要求是：以党的十九大和县十届二次会议精神为指引，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府高质量建设浙江美丽南大门的战略部署，明确赤溪“交通立镇、海洋强镇、旅游兴镇”工作思路，大力实施“九大行动”，全力打造“苍南东南沿海交通枢纽、美丽滨海城镇和全域旅游示范区”。 根据总体要求，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区农业经济总收入增长10%以上，农村居民人均收入增长12%以上。 围绕上述目标，今年将重点做好以下五个方面工作： （一）着眼乡村振兴，不断拓展农村繁荣路径。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力开拓农业发展、农村繁荣、农民增收新局面。继续加强渔业基础投入，加快推进赤溪湾海岸线整治修复和信智二级渔港建设，启动中墩渔港清淤和中墩至尖礁滨海栈道前期工作，进一步改善赤溪渔业基础条件，强化渔业保障功能。加快紫菜育苗园区和加工园区规划建设尝试传统产业改造提升新突破，做好废弃毛竹生产资料综合利用，实现“变废为宝”。谋划半田园综合体前期项目，积极推进山区经济和农业项目，将半生态循环农业和百草园康老养生项目作为加快现代农业转型升级的突破口和着力点，加快土地流转，大力建设集约化、品牌化、规模化的现代优质特色农业示范基地，形成生态高效农业特色品牌。围绕全域旅游思路，启动信智两湾休闲养生度假区规划设计，推进凤凰湾、棕榈湾二期改造提升、龙腾峡漂流一期建设等旅游项目开发，推进信智旅游假日酒店和棕榈湾城堡酒店招拍挂，提升全镇旅游服务配套功能，加快推进黄金海岸线项目落地开花。 （二）强化项目带动，积蓄经济发展强劲动能。坚持把项目建设作为拉动投资、促进发展的强大引擎，着力在谋划储备、争取立项、服务管理、落地建设上下功夫，充分发挥项目稳增长、调结构、补短板的关键作用。认真研究市、县西部生态休闲产业带政策，聚焦228国道建设、省级小城镇环境综合整治、四好农村路三年计划等项目建设，主动向上对接，用足用活政策，力争更多项目进入县级盘子，最大限度争取项目和资金，进一步完善基础设施条件。始终坚持把招商引资作为破解发展难题、带动地方经济、推动产业升级的有效手段，努力组织6家紫菜加工企业参加第98届全国糖酒商品交易会，推销大渔湾紫菜加工产品。积极探索新常态下招商工作新途径，着力提升招商项目签约率、落地率、履约率。同时，启动镇域总体规划修编，重点做好龙沙区块规划调整，围绕物流交通、商务酒店和休闲美食等功能定位，积极打造新的经济产业带。大力强化要素支撑，围绕产业提升和城镇发展，全力实施空间拓展，加强塘头、官岙等村的低效土地合理开发，强化土地要素支撑。 （三）突出品质提升，打造生态和谐宜居环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面推进生态保护，努力建设和谐宜居美丽家园。以“六大”专项行动和项目建设为抓手，全面实施以“一加强一改造三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治行动。持续深化“五水共治”，进一步完善强化“河长制”，全面巩固治水成果。扎实推进“大拆大整”，着力控新拆旧，提高拆违成效，巩固“基本无违建乡镇”创建成果。深入开展环境综合治理，全面开展“垃圾革命”和“礼让斑马线”专项行动，完善农村生活垃圾分类处理及资源化利用，高度重视环海线等重点区域环境整治，切实改善城乡人居环境。巩固“一打三整治”成果，健全长效机制，坚决遏制“三无”船只回潮。强化环境监管力度，严厉打击偷排行为，减少污染物排放总量。深化殡葬改革工作，加强“青山白化”巡查和执法力度，防止和打击新建、扩建、翻新私坟。统筹推进“美丽乡村”、森林城镇和海洋牧场前期建设，积极做好美丽乡村精品村创建工作，深度挖掘美丽乡村的旅游功能，大力发展乡村滨海度假旅游，不断提升美丽乡村质量和内涵。 （四）注重长效管理，构建平安稳定和谐社会。提高社会综合治理水平，深化突出问题整治和社会治理创新，充分发挥社会治理“一张网”的作用，全力维护重点时期的社会大局稳定。健全矛盾纠纷化解“大调解”机制，继续推行“一线工作法”，将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。完善雪亮工程“大防控”体系，继续开展平安大巡防等系列平安宣传活动，深入推进“平安赤溪”创建，严厉打击违法犯罪行为。深入开展反走私综合治理工作，在信智试点村的基础上，继续组织力量对走私成品油行为加大防范和打击力度。进一步推进“四个平台”建设和“最多跑一次”改革工作向村级延伸，完善制度建设，加强组织协调，全面实现政府提效、服务提质。深化海域有偿使用规范化管理，二级承包制度向其他养殖领域推广与延伸，化解矛盾纠纷，促进村集体增收，维护渔区稳定。加强公共安全领域风险评估和监测预警，加大安全生产和食品药品安全监管力度，坚决遏制重特大安全事故发生。加强防灾减灾救灾体系建设，全面提高综合防灾减灾救灾能力。扎实开展矛盾纠纷排查化解集中攻坚行动，加大信访积案清理，建立良好信访秩序，构建和谐稳定的社会环境。 （五）改善民生福祉，开创社会事业崭新局面。坚持从事关群众切身利益的突出问题入手，完善公共服务体系，强化社会保障力度，促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。加强农村最低生活保障的规范管理，加大低保核查力度，切实做到低保动态管理，完善社会救助救济体系，增加各项政策透明度。做好新农合、新农保工作，扩大社会保险覆盖面，完善农村社会居家养老服务体系，努力提高社会保障水平。优化公共服务，加快发展教育、卫生、文化等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。抓好农村文化礼堂“建管用育”，新建文化礼堂3家，成立赤溪镇文化礼堂联合会，推广“联合会+市场+公益”文化礼堂管理服务模式。继续加快赤溪小学迁建、赤溪敬老院、信智卫计服务中心等民生项目的推进速度，深化农村危旧房治理项目，积极谋划山区群众饮用水和电力的改造提升工程，启动信智社区饮用水改造工程，实施矾赤线赤溪至凤阳段的大中修改造提升工程，切实解决山区群众衣食住行等困难，逐步补齐民生短板。深入开展扶贫攻坚活动，认真谋划壮大村集体经济项目，努力做好消薄工作，完成精准扶贫任务，确保贫困人口全面脱贫，全面做好其它各项社会事业。 各位代表、同志们，民生连着民心，民心凝聚民力。今年，我们还要办好十方面民生实事。按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，我们筛选了十二方面民生实事候选项目提交大会票决，由代表选出十方面民生实事作为2018年镇政府为民办实事项目。 1、实施八角潭水电站排险加固工程，投资45万元对八角潭水电站150多米压力管道进行更换，排除潜在的安全隐患。 2、实施滨海旅游配套工程，投资500多万元，建设赤溪到信智片饮用水主管道及部分村居饮用水配套工程，彻底解决信智片区饮水难的问题。 3、推行废弃毛竹回收综合利用，委托第三方对海上废弃及历史沉积的废毛竹进行专项清理，并回收利用变废为宝，为广大村民创造一个良好的生产生活环境。 4、实施沙坡-双联联网公路工程，投资951.3万元按四级公路标准建设沙坡-双联6.249公里联网公路工程，便于赤溪(半)社区和龙沙社区村民的交通出行。 5、开展交通治堵，全年新建改造海翔路、滨海东路南行段、安栏街等三条道路，新建公共停车场1-2个、停车位50个以上。 6、开展困难孤寡老人微心愿活动，9月份前组织社会志愿者，参与尊老、爱老、敬老活动，举办一期山区贫困、孤寡老人微心愿，提高贫困孤寡老人幸福感。 7、全面推进城乡生活垃圾处置，实现城乡保洁全覆盖，生活垃圾日产日清。 8、精心打造美丽村居，建成美丽乡村特色精品村1个、综合整治村1个。 9、加快推进城镇袖珍公园建设，在建城区利用闲杂地建设300平方米以上城镇袖珍公园1个。 10、全面推进“厕所革命”，以建城区及环海公路为主线开展公厕改造，新建、改造提升城镇公共厕所6个。 11、加强医疗基础设施建设，实施信智卫计服务中心站拆建工程，新建1座4层综合楼，包括门诊、药房、输液、公共卫生宣传、医疗废弃物存储、会议室等。 12、提升人居环境，实施农村路灯建设工程，健全路灯维修单位，改善提升路灯供电线路，完善农村路灯建设、维护体制。 三、全面加强政府自身建设 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 一是全心全意，为民理政。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 二是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。进一步完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 三是立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。深入开展“营商环境提升年”活动，加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。 四是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，规范招投标程序，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表、同志们，志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。党的十九大、全国“两会”把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章、宪法，开启了中国特色社会主义新时代，实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图已经绘就，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，扑下身子踏实干，全力完成经济社会发展各项目标任务，为建设赤溪美丽滨海城镇而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【苍南县招商】苍南零碳产业基地三方签约 50亿元打造绿色能源新高地

  苍南县通过招商引资，成功促成与远景能源有限公司和华能能源开发有限公司的深度合作，三方在2023年共同签订新能源产业框架协议，计划在绿能小镇投资50亿元建设远景苍南零碳产业基地。该基地定位为东南沿海国际领先的零碳示范区，致力于推动海上风电开发与制造业升级，为苍南县产业转型注入强劲动力，并助力全国清洁能源示范建设迈向新阶段。 一、项目背景与签约核心。本次签约源于苍南县对低碳发展的战略布局，依托地方丰富的海上风能资源与成熟产业基础。远景能源有限公司作为专业风电设备制造商，华能能源开发有限公司作为清洁能源领域领军企业，与苍南县三方基于互补优势达成合作。在2023年，三方通过框架协议正式确立了产业基地建设计划，总投资额达50亿元，重点聚焦绿能小镇区域。这一合作整合了远景的技术研发实力、华能的能源开发经验以及苍南县的区位政策支持，旨在打造一个集研发、制造与应用为一体的零碳产业综合体系，为区域经济提供可持续增长引擎。 二、项目规划与实施路径。项目分为三期开发建设，首期优先推进海上风电基础设施建设，后续逐步深化制造与创新环节。三方合作着重资源协同优势，远景能源提供风机制造核心技术，华能能源专注于风电场的规模化运营，苍南县则提供土地资源与政策引导。通过分期实施，该基地将系统集成风力发电、设备制造及智能技术应用，确保每个阶段紧密衔接。同时，合作强调产城融合，与绿能小镇发展规划无缝对接，加速构建一个低碳循环产业链。通过优化产业结构，该项目避免对生态造成过度影响，确保建设过程符合环保规范，并为地方创造高质量就业机会。 三、产业影响与长远意义。基地建成后，将显著提升苍南县产业布局水平，推动传统能源向清洁化升级，助力打造全国清洁能源发展示范地。零碳产业模式通过利用海上风能等资源，不仅降低碳排放强度，还将辐射温州市及浙江省的整体能源结构调整。基于三方合作，该项目有望强化风电装备制造链，填补区域高技术产业空白，提升国际竞争力。经济层面，预计将拉动地方GDP增长与就业市场活跃度，社会层面则促进绿色生活理念普及，为其他沿海城市提供可借鉴经验。长远来看，基地作为战略项目，对落实国家碳中和目标具有示范作用，标志着苍南县向高质量发展迈出关键步伐。 四、合作展望与协同发展。远景能源和华能能源将共同推进装备制造技术创新，同时探索苍南县在后续项目中的合作潜力。三方机制已确立定期协调机制，确保基地建设顺利推进。未来，合作方向包括深化风电技术迭代、拓展储能应用场景以及加速风能规模化商用。这将推动苍南县制造业转型升级，形成产业协同集群。基地的建成并非孤立项目，而是与温州市绿色发展规划联动，有助于提升区域价值链在全球市场的地位。通过持续合作，三方承诺共享成果，确保项目可持续发展，为苍南县人民创造更宜居的生活环境，并带动浙江省新能源产业生态整体跃升。

  2025-07-18

• 【投资苍南县】2018年马站镇政府工作报告

  2018年2月8日在马站镇第十五届人民代表大会第三次会议上 镇长朱礼裕 各位代表： 现在，我代表马站镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请参加大会的列席人员提出意见和建议。 一、2017年度工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下紧紧围绕“滨海田园美丽马站”目标定位，自我加压，执着实干，扎实推进各项工作有序开展，全镇经济社会呈现良好发展态势，全镇实现地区生产总值9.97亿元，同比增长13.4%。一般公共财政预算收入1.52亿元，同比增长23%。农村常住居民可支配收入为14091元，同比增长11%。 回顾一年来的工作和成绩，主要体现在以下五个方面： （一）突出抓产业转型、经济发展迈上新台阶 现代农业提质增收。积极打造农业“两区”升级版，率先完成“县级食用农产品标牌标识试点”创建，推广使用各类可追溯标牌标识30.5万张，覆盖西红柿、四季柚、葡萄等主要特色果蔬，完成第三次全国农业普查和农村土地确权颁证等主要工作，稳步推进12450亩“苍南县马站现代生态循环农业示范区”创建，推广商品有机肥3650吨、病虫害专业化统防统治7000亩次、测土配方肥52000亩次。成立镇级农合联和镇级农民培训学校，开展各类培训班8期，受训达800多人次。持续巩固“一打三整治”工作成果，扎实开展“三战”行动，突击收缴各类非法网具53张，有效助力东海鱼舱修复。 旅游发展动力强劲。成功列入省级旅游风情小镇培育名单，高规格举办马站镇全域旅游文化周暨蒲壮所城630周年庆典、第五届马站四季柚采摘文化节等节庆活动，特别邀请百名旅游达人和主流媒体助力马站旅游推介。大力实施旅游提质，启动渔寮景区4A级景区创建，完成棋盘、后槽等A级景区村、中魁2A景区村创建，启动投资总额1.6亿元的滨海绿道提升项目一期工程建设、蒲壮所城历史街区改造工程和壮士所城遗址公园考古工作，旅游发展氛围越发浓厚，年接待游客人数突破130万人次，带动旅游综合收入7亿元。 有效投资持续加码。全年完成限额以上固定资产投资9亿元，同比增长12.5%，利用内资1.75亿，同比增长87%，完成罗家山协和风电主体工程，成功列入省级山海协作工程核心区，挂牌招商雾城旅游综合体，成功引入温州银联置业投资有限公司，带来15亿的旅游项目投资。新增小微企业99家，同比增长412%。超额完成新增“限上”批发零售、住宿餐饮企业及小微企业“双对接”等县下达指标。 （二）突出抓破立并举、城乡统筹开创新格局。 要素保障扎实有力。完成三澳核电安置小区、西门外安置小区及甬台高速复线工程等各类土地征用1600多亩，完成雾城王梅岭自然村、闸桥头村、山边村等5个项目供地建房600多间，完成下屿村、霞峰村、桥头村等6个项目45.6亩土地局调工作，完成王孙村、小姑村及高速安置等7个项目97亩计划用地指标申报，完成雾城王梅岭土地综合整治19.8亩，启动鲂鱼山村、联盟村230亩土地旱改水工程及主城区E-6-4地块出让工作，持续推进马站镇控制性详细规划修编设计和马站镇总体规划的修编完善工作。 “大拆大整”纵深推进。完成城乡危旧房重点排查1980户、委托鉴定225户、按照“五个一律”标准，封存拆除C级、D级危房60间，累计拆除各类违章建筑342宗、19.3万平方米，完成率为242%，启动凤尾山城中村改造项目，拆除房屋172间，开工建设2号和9号楼，奋战50天完成西门外地质灾害点146间房屋腾空拆除和678民群众避让搬迁，成功打造除险安居市级样板，获市、县主要领导点赞。 基础配套不断完善。城区蒲云桥、府东路建成通车，便民自行车一期工程、草埕菜市场提升工程竣工投用，主城区路灯完成改造提升，马沙线马站至蒲城段硬化、龙魁线南垄至雾城段提升、云遮隧道避险车道等共计20公里道路竣工投用，主城区马站大道外段和府前路一期完成主体工程，城乡路网得到进一步完善。 （三）突出抓需求攻坚、环境整治绘就新画卷。 “五水共治”持续发力。严格落实“三级河长制”，实现全镇86条河道、100多公里河网管理全覆盖。全年累计投入6500多万元，大手笔推动“治水”工作，蒲城东门港滨水公园竣工开放，24个农污工程和3000吨污水池提升工程竣工投用，九九蒲江生态走廊初具雏型。先后完成7个农村饮水安全工程建设、7处小流域工程治理、9条生态河道治理、16个劣五类水体全部销号、17条河道清淤及30个小型水利工程修建。完成铁场净水厂二期扩建、十八孔水库供水联网等工程，大幅提高居民生活用水保障能力。 环境整治精准给力。实施小城镇环境综合整治，扎实开展城乡“洁化”、“四边三化”等工作，实现主城区保洁市场化运作，完成顶魁、西边、雾城等4个村居垃圾减量化资源化省级试点村创建和16个市级联建村分类垃圾桶配备。城乡环境绿化美化持续加强，全年新增绿化面积3万平方米。保持“青山白化”治理高压态势，拆除新建扩建私坟8座，深埋绿化私坟295座，基本实现“三沿五区”视野范围内无坟化目标。 美丽乡村再添动力。全线启动滨海线上雾城、渔寮、王孙等6个村美丽乡村带建设，荣获省级美丽乡村示范镇和温州市美丽乡村标杆镇，金城村列入全国第四批传统古村落、龙门村―金城村列入浙江省第五批历史文化名村，顶魁、西边、崇安等四个村被评为市级文明村，棋盘村和后槽村被评为省级文明村，中魁村被评为全国文明村和全国民主法制村。 （四）突出抓社会保障、民生福祉实现新提升。 社保体系不断健全。城乡合作医疗保险基本实现全覆盖，参保率达95%，60周岁以上的老人参保率稳步提高。重要节庆前夕的弱势群体慰问帮扶工作扎实推进，全年累计救助和慰问达1600多人次，上报下山脱贫570户2570人，委托第三方对468位高龄或行动不便的老人进行上门帮扶服务，建成投用5家村级居家养老照料服务中心，大力实施“雨露计划”帮扶，为32位困难学子圆了大学梦，成功创成省级文明城镇、荣获省级革命老区开发先进集体、市级计划生育优质服务乡镇，全面消除集体经济薄弱村，圆满完成村级组织换届工作，全面开展镇域范围病媒消杀，为创国卫打牢基础，完成马站镇中心卫生院扩建项目可行性论证。 社会事业全面发展。教学保障日趋完善，成立马站镇尊师重教促进会，启动马站二小新址主体工程建设。教学水平稳步提升，马站二小、蒲城学校通过浙江省义务教育标准化学校创建、马站小学被评为温州市第三批德育示范校、马站高中被认定为省二级普通高中特色示范学校。教师奖教金机制深入推进，教学质量稳步提升，马站高中毕业率和高考录取率均居同类学校前列。文体基础不断夯实，全国滑翔伞定点联赛、全国沙滩气排球邀请赛分别在雾城和渔寮成功举办，以及开展蒲城“拔五更”、手机摄影大赛等其他各类文化体育赛事共计30余场次，其中蒲城“拔五更”记录片荣获中国电视艺术家协会颁发的全国电视记录片二等奖，马站小学被教育部列入全国青少年足球特色试点校，全镇所有行政村室外体育健身点实现全覆盖。 社会治理不断加强。依托基层社会治理“一张网”建设，社会治安管控和“六闹”整治不断强化，刑事案件、行政案件发生数量同比显著下降，圆满完成镇域范围内十九大、“一带一路”高峰论坛、乌镇世界互联网大会等重要时段的维稳安保任务，实现零非访、零上京成绩。深入开展平安基础“提升年”活动，突出抓安全生产领域专项整治，重拳治理“四无”生产经营场所乱象，累计整治达513家，关停取缔150家，创成市级“零四无”乡镇。深入开展消防隐患排查，查处出租房、合用场所隐患1750处，查封45家，引导200家民宿办理特征经营许可证，实现全镇安全零事故、火灾零事故。 （五）突出抓公仆意识、政府效能取得新突破。 扎实推进依法行政。积极配合全县“四个平台”运行框架搭建，规范理顺各类执法程序，自觉接受人大监督，多渠道征集群众意见，把代表的意见和建议真正贯彻落实到政府各项工作当中，全年累计办理代表建议31件，按时办结率达100%。 稳步提高服务水平。依托政府门户网、马站发布等平台，主动拓宽政务信息公开范围，切实提高政府工作透明度。结合“最多跑一次”工作改革，全面整合各自办公、多部门审批格局，将全镇所有职能科室的审批窗口，规整至马站镇便民服务中心统一办公，简化优化行政事项办理程序，避免多次跑、来回跑。 不断加强自身建设。扎实开展“吃空饷”、在编不在岗专项治理和编外用工规范管理工作，清理编外用工16人，全面落实反腐倡廉和党风廉政建设责任制，时刻保持正风肃纪高压态势，规范政府性投资和公车使用管理，严格控制行政性事务开支，行政成本有效降低，“三公”经费稳步下降。开展农村“三资”专项治理工作，重点治理白条入账、扶贫款违规使用、资产管理不严等问题。全力支持工会、妇联、共青团开展工作，民族宗教、双拥优抚、食品安全、打私、残疾人、老龄、红十字、慈善等工作取得新进展。 各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，得益于镇人大和社会各界的监督与支持，凝聚着全镇广大干部群众的智慧与汗水。在此，我谨代表马站镇人民政府，向所有关心、支持和参与我镇建设发展的各级领导、人大代表和各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇仍处于转型发展、开拓进取的关键时期，经济社会发展还存在诸多“短板”和问题，主要表现为：一是地区生产总值偏低、辖区居民收入不均、招商引资能力不强，产业富民的格局还需完善。二是城镇化规模依然偏小，城乡基础设施建设和公共配套服务相对滞后，整体经济结构亟待优化。三是旅游产业品质不佳，配套服务相对较差，资源潜力需进一步挖掘。四是社会各项事业发展不充分，医疗教育、环境治理、社会管理等优质资源供给与经济发展不相协调，存在许多薄弱环节。五是政府服务质量和办事效率与“最多跑一次”还有差距，作风建设仍需常抓不懈。对于以上问题，我们将高度重视、认真研究、沉着应对、逐项破解，绝不辜负全镇人民的重托和期望。 二、2018年主要工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、推进落实“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。镇政府工作总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴战略，按照省、市、县委的决策部署和镇委高质量建设新时代“滨海田园美丽马站”的目标定位，坚持以发展为要、实干为先、项目为王、民生为本，推动各项事业再上新台阶，全力打造成为县域经济增长第三极。 综合分析各方面因素，建议全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%，一般公共财政预算收入增长10%，农村常住居民可支配收入增长11%. 围绕上述目标，今年我们重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持以发现需求为导向，谋划“大项目”、带动“大发展”。深化“五个一”工作方法，加大责任捆绑攻坚力度，力争项目早落地、早开工、早见效。完成九九蒲江线性公园、滨海绿道提升工程、马站二小新址等项目主体工程建设，完成罗家山风电并网发电，加快甬台温高速复线马站段项目建设，扎实推进228国道、三澳核电应急支线、天丰园大酒店等重点前期项目，启动雾城旅游综合体建设、文化中心、旅游集散中心等项目建设，打通府前路等3条城区交通主干道，完成北兴街示范街打造，完成西门外安置小区等5个安居项目主体建设，完成雾城村、渔寮村等6个滨海美丽乡村建设和后槽村排水渠、西边村堰坝等50个小型水利工程建设。 （二）坚持以产业升级为突破，推动“大开发”、助力“大转型”。 加快发展特色旅游。坚持构建全域旅游发展格局，以省级旅游风情小镇、省级山海协作工程核心区为抓手，大力实施“旅游+”模式，将旅游产业打造成为全镇经济增长的新动力。坚持做强旅游设施配套，完成滨海绿道提升项目一期主体工程建设，全力推进渔寮景区4A级创建、雾城旅游综合体及马站旅游集散中心建设，积极对接海西游艇俱乐部项目落地。坚持做优旅游终端服务，整合渔寮景区摩托艇、快艇、休闲渔船等娱乐服务项目，探索统一外包运营模式，实施景区民宿产业、餐饮行业标准化管理，争取创建一批星级酒店、星级农家乐和星级旅游服务驿站，启动渔寮景区生活与经营相分离模式的可行性论证，全面打造领衔168黄金海岸开发建设的渔寮湾文旅特色小镇。坚持做足旅游文化内涵，完成蒲城东门街历史街区改造，加快蒲城北段城墙修复、谋划壮士所城“国家遗址公园”创建，科学编制《壮士所城遗址环境整治设计方案》，实施开展提线木偶戏、布袋戏、拔五更等一系列省级非物质文化遗产保护与利用。坚持做响旅游特色招牌，扩大在政府发布、自媒体平台及旅游网站等互联网平台的宣传推介力度，提高马站旅游资源和特色农产品影响力，推动“一三产业”融合发展，实施成立马站饮食文化协会，深度挖掘马站特色民间小吃。 坚持打造精品农业。实施农产品品质提升，依托农业“两区”平台优势，加大“三品”认证推广，结合土地流转、复种、轮种生产模式，扩大种植绿色、有机、无公害等农产品的生产规模，完成12450亩“苍南县马站现代生态循环农业示范区”创建。实施特色农产品品牌形象提升，推广农产品溯源跟踪体系，探索等级定价模式，整治产品优劣掺杂，以次充好的经营乱象，巩固“苍南县食用农产品标牌标识示范点”工作成果。实施农业产业附加值提升，加快引入农科奇观园、文化创意园等项目，多元打造亚热田园果蔬综合体，结合精品葡萄、四季柚、西红柿等特色果蔬为卖点，充分利用城门、魁里、蒲城等片区的农业资源禀赋，开拓农业采摘、农事体验、农业观光等农业高附加值产业，解决农户丰产不丰收的矛盾。加大农民致富技能提升帮扶，发挥“三位一体”农业综合服务中心、镇农合联及镇级农民培训学校的主导作用，健全农业技术推广、动物防疫等公共服务体系，扩大支农惠农受益面。实施传统渔业转型，保持“一打三整治”高压态势，持续开展渔业“三战”保护行动，加快现代渔业发展步伐和海洋牧场发展模式探索，增大渔业产值。 积极发展商贸金融。强化平台搭建，抢抓三澳核电、甬台温高速复线、绿能小镇等大项目建设机遇期，利用需求空档，积极谋划物流中心、果蔬交易综合市场、城市商业综合体等平台，强化后方保障能力。做好招商安商工程，积极对接温州西部生态休闲产业带，整合马站综合资源，组织开展蒲壮所城穿越、滨海休闲度假、高山生态康养等领域的专项招商，吸引外商、苍商前来投资兴业，全面深化对台对闽经贸合作，着力打造浙江接闽连台先行区主阵地。加大电商产业扶持，拓宽销售渠道，强化与农村淘宝、网购平台、电子商务公司的交流合作，将互联网销售渠道打造成为我镇特色农渔产品销量增长的快车道，合力突破农渔产品销售模式单 一、产品集中上市、价格不高、丰收滞销等销售窘境。 （四）坚持以统筹发展为根本，规划“大格局”、带动“大建设”。 优化城乡建设布局。启动马站新区建设，加快城镇北拓、南拓进程，完成马站镇总体和控规修编，谋划蒲城历史名村规划，完成西门外安置小区、龙门小区、凤尾山城中村改造等主体工程建设，推进甬台温高速安置小区、三澳核电安置小区建设，完成马站大道主路口建设，盘活城区内网交通。完成联盟村和鲂鱼山村230亩旱改水工程，做好重点工程政策处理要素保障。推进镇区E-6-2地块土地出让，清理转而未供土地50亩，实现土地要素盘活“存量”、开拓“增量”。 加快“大建大美”步伐。整合城镇综合执法大队工作职能，明确“拆改”具体工作职责，实施网格监管和日常巡查相结合控制新增违章，强化拆违整治，消减存量违章，确保交通干道、河道两岸等视线范围内无违建。深入实施旧住宅区改造，启动闸桥头村、山边村、马站村等等城中村改造项目，加快农村危机房审批审批速度，完成雾城蛤蟆头旧村等项目建设，切实改善群众居住条件。 加强基础配套建设。提升城镇景观配套，完成蒲江河沿岸四个节点公园建设，启动马站公园二期、尼山公园、蒲城龙山公园建设。优化城镇发展格局，建成马站大道、府前路一期二期、府后路一期，完成主城区蒲丰桥主体工程、菜场桥勘探和府东路二期前期工作，完善城区内网交通。推进农村公路网建设，完成马站至赤溪、龙魁线至风门等10条公路共计32公里的农村联网公路改造提升，实施景区景观灯优化、山区路灯亮化覆盖，实现山区亮、景区美的效果，完成城区和景区的无线网络覆盖。 （三）坚持以强基固本为抓手，开展“大整治”、促进“大提升”。 严抓环境综合整治。紧扣“小城镇环境综合整治”验收标准，结合礼让斑马线专项工作，加大道乱占、车乱开等6个区域整治力度，完成北兴街商业示范街综合整治，打造示范样板，谋划蒲城管线下埋。强力推进“垃圾革命”专项行动，调配专款保障资金，重点整治乱搭乱建、乱堆乱放及卫生死角，规范城乡保洁和转运制度，完成16个市级垃圾减量化、资源化联建村设备配备、7个垃圾中转站改造和马站赤岭头垃圾填埋场扩容提升。加大“青山白化”深埋和绿化的整治力度，强化移风易俗促进会引导作用，破除村民陋俗。持续开展城乡环境绿化美化提升，加快推进种质资源库、国家植物园、种子园建设，计划全年新增绿化面积5.3万平方米，精品绿地、绿道16公里，重点绿地养护300亩，争创省级森林城镇。 狠抓“五水共治”落实。严格实施“三级河长制”，明确河长制信息化考核与管理，巩固劣V类水体剿灭行动工作成果。严厉打击源头污染，重点整治禁养区畜禽养殖和生活区畜禽散养，严格把控畜禽养殖场所新建审批，加强现有养殖规模标准化整治，逐步淘汰高污染产业。全面提升污水收集处理保障能力，完成24个村居农污工程和主城区3000吨污水处理池移交运维，启动金城村、龙门村、北兴街等五个区域污水收集管网布设，积极实施“碧水”行动，启动“污水零直排”创建。围绕两条主河道专项整治，全面推进主河道周围支流生态化治理。完成蒲江河、马站两条主河道10余公里生态河道治理。完成下魁溪、西边溪、南山溪等6条溪流小流域治理工程，实施35处小型水闸、小型泵站、三面光渠系、排水沟、堰坝、溪堤等农田水利工程。 重抓美丽乡村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，坚持成熟一处打造一处步伐，构建美丽乡村从3扩10的发展布局，纵深实施渔寮社区滨海度假村、蒲城社区历史文化特色村、马站社区生态田园村等独具特色的美丽乡村打造，以点带面全线推进滨海线美丽乡村带建设，实施龙门、金城历史文化重点村的保护与开发，力争雾城和棋盘2A级旅游乡村，中魁和后槽创成3A级旅游乡村，着力打造一批记得住“乡愁”美丽乡村，巩固省级美丽乡村示范镇创建工作成果。 （五）坚持以普惠共享为目标，构建“大网格”、实现“大和谐”。 健全社会保障体系。持续加大城乡居民合作医疗扩面，争取参保率达98%以上，加大临时救助、医疗救助和慈善救助三大平台帮扶力度，扩大受益群体覆盖面，定期开展困难户排摸兜底及低保户、五保户资格复核工作，严格执行保障性救助进出制度，确保辖区困难群众应保尽保。督促好17家村级居家养老中心、4处灾害避险点的正常运转，加大对孤寡老人、留守儿童、残疾人以及贫困大学生的关注，鼓励民间团体、社会组织支持慈善事业，构建以政府主导、社会参与的模式，促进民办慈善机构发展，进一步加大对弱势群体帮扶力度。 加快社会事业发展。加大教学投入力度，完成马站二小主体工程建设，鼓励和扶持优质幼儿园创办，提高优秀教师和优质生源的政策激励。加快文体阵地建设，启动马站文体中心项目建设，推进爱国主义教育基地配套设施和农村文化礼堂建设，巩固省级文明城镇和省级体育强镇创建成果。举办特色果蔬采摘文化节、“拔五更”、非遗表演等活动。提高医疗卫生保障能力，加强社区卫生院和村居卫生室功能配备，积极推进马站中心卫生院二甲综合性医院扩建，健全农村医疗纠纷调节机制，推进国家级卫生城镇创建。加强出生人口性别比治理，推进生育服务登记制度，进一步简化办事程序。 深化平安马站建设。扎实开展平安创建“除隐患、补短板”专项行动，持续优化基层社会治理“一张网”和“四个平台”建设，完善基层治理体系。充分发挥马站大调解中心职能，健全“平安建设”工作机制，依托“互联网+社会参与”模式，扩大“天网”工程覆盖面。坚持领导带头下访、接访和信访重难点包案制度，全力化解信访积案和社会矛盾纠纷。加强对网络舆情的引导管控，完善网格化管理和公共应急管理体系，依法打击“六闹”、六合彩和非法宗教等涉黑犯罪行为，切实净化社会生态、社会风气。深入推进“四无”场所、合用场所及居住出租房排查整治，扎实开展食品安全、防走私等工作，坚决打击违规违法生产经营行为，切实将隐患消除在苗头阶段。进一步做好征兵、统计、双拥、档案、关工委等相关工作，充分发挥工会、共青团、妇联、社工等群团组织的桥梁纽带作用，依法加强宗教事务和宗教场所管理，保持宗教领域和谐稳定。 今年，我们还要办好八项民生实事。按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，我们筛选了十项民生实事候选项目提交大会票决，由代表选出八项民生实事作为2018年镇政府为民办实事项目。 1、城镇主路口建设：实施232省道与马站大道交叉位置主路口建设，规划设置马站特色标识，新增绿化面积2000，设置灯光、小品等景观。 2、城区府前路建设：工程全长940米，西起塔桥路、东至府东路，按照30米市政道主干道实施建设，设计行车速度40Km/h，同步地下管道、照明和绿化等设施建设。 3、北兴街示范街打造：实施北兴街马站大道至城门路口段商业街区提升改造，涉及沿街两旁27幢共计253间房屋外立面、人行道、广告牌、综合管线下埋、污水总管及空调外机箱等子项目的统一改造。 4、农村亮化工程：实施全镇范围内38个行政村的路灯增补和提升改造，新增路灯800盏，实现所有村居生活聚集区路灯全覆盖，方便群众夜间出行。 5、小型水利民生工程建设：完成10处小型水闸、小型泵站、三面光渠系、排水沟、堰坝、溪堤等农田水利工程修建，提升全镇农村生产生活用水安全的保障能力。 6、城区“厕所革命”：实施全镇主城区所有公用厕所整治提升，新建改造公共厕所5个，实现全部免费开放，统一管理、专人保洁。 7、蒲江河线性公园亮化提升工程：实施蒲江河两岸7.4公里的线性公园的景观灯布设，将其打造成夜间也可供周围居民、游客休闲散步的线性景观。 8、旅游氛围营造：在S232省道、渔寮支线、城门线等交通主干道和渔寮景区、蒲壮所城及美丽乡村新设10处旅游标识，营造旅游氛围。 9、马站公园二期工程：主要实施新建公园道路1.5km、主路口提升1处、亮化提升2km，补植绿化面积2000平方，完善公园的基础配套，供周围居民的游玩和散步。 10、全镇垃圾中转站提升：投用镇级垃圾中转1座，改造提升村级垃圾中转站6座。 三、全面加强政府自身建设 各位代表，一个崭新的时代已经到来，政府工作将面临新机遇、接受新挑战，我们必须始终牢记“立党为公、执政为民”的理念，全力打造人民满意的实干政府，全力推进马站经济社会高质量快速发展。 （一）强化为民执政，打造服务型政府。坚持以人民群众利益为中心，将更多精力用到服务村居、服务群众的一线上，沉下身子、深入基层、广接地气，主动解决群众诉求，掌握最迫切的发展需求，明确目标，从政策中找机遇、从困难中找对策、从问题中找办法，合力突破农村发展瓶颈。持续深化“最多跑一次”改革，完善镇机关和社区便民服务中心建设，探索将部分服务延伸至村级代办的模式。 （二）强化依法行政，打造法治型政府。坚持依法履行政府职能，坚决把政府日常工作纳入法治轨道，强化政府工作人员法治思维，正确履行政府职能,严格规范公正文明执法，强化执行落实，紧盯问题短板，以一往无前的胆识、无私无畏的精神、动真碰硬的态度，来优化法制环境，将各项工作落到实处。全面推进政务公开，提高政府工作透明度，自觉接受镇人大和社会各界监督，认真办理代表建议提案，着力提高工作质量和水平。 （三）强化从严治政，打造高效型政府。加强政府效能建设，加大问责力度，加强治理“慵懒散漫”，坚决打通“中梗阻”，切实解决不作为、慢作为、乱作为等问题，积极引导广大干部职工把心思放在事业上，把精力花在工作上，把劲头用在发展上，确保千斤重担有人挑，人人身上有指标。对重大决策部署、重点工作任务定责、定时、定人，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼落实，全力推动政府工作提质增效。 （四）强化廉洁从政，打造廉洁型政府。严格落实政府全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以更高标准更严要求“纠四风、正作风”，不断巩固落实中央八项规定精神成果，强化党员干部规矩意识。发扬艰苦奋斗的优良传统，严格控制公务接待开支，最大限度降低行政成本,切实把有限的资金用在促进发展和改善民生上。全面加强农村“三资”管理、农村扶贫领域专项资金发放、失地农民保险、工程招投标等重点领域和关键环节的监督，严厉打击损害党和政府形象的“微腐败”。 各位代表!潮平岸阔催人进，风正扬帆当有为。面对新时代、新使命、新要求,我们要坚决把“两山”理论内化为锐意进取、争创一流的精神动力，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心、振奋精神、鼓足干劲，高质量建设新时代“滨海田园美丽马站”，奋力当好建设“浙江美丽南大门”的排头兵和主力军! 名词解释 1.P1农业“两区”：即粮食生产功能区和现代农业园区。 2.p2“一打三整治”：即打击涉渔“三无”船舶和违反伏休规定等违法生产经营行为，渔船“船证不符”整治、禁用渔具整治和污染海洋环境行为整治。 3.P2“三战”：即幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战和禁用渔具剩灭战。 4.P4“五水共治”：即治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。 5.P4“四边三化”：即在公路边、铁路边、河边、山边等区域开展洁化、绿化、美化行动。 6.P4“三沿五区”：“三沿”指沿铁路、沿公路(包括县乡各级公路)、沿通航河道两侧，“五区”指水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区(包括农村各村民居住点)和开发区。 7.P6“六闹”:即房闹、医闹、项目进场闹、劳动争议阀、非法集资闹、征地拆迁闹。 8.P6“四个平合”：即乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个管理服务平台。 9.P6“四无”：即无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施。 10.P7“三公”经费：即财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。 11.P7农村“三资”:即农村的资产、资源、资金。 12.P8“五个一”工作方法：即一项工作、一位领导、一个团队、一套方案、一抓到底。 13.P10“三品”认证：即无公害产品认证、绿色食品认证和有机食品认证。 14.P10“三位一体”：即生产合作、供销合作和信用合作一体发展模式。 15.P15“天网”工程：即为满足城市治安防控和城市管理需要，利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。

  2025-07-16

• 【投资苍南县】2018年钱库镇政府工作报告

  2018年2月8日在钱库镇第十三届人民代表大会第三次会议上 杨志敏 各位代表： 现在，我代表钱库镇人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请列席大会的同志提出意见。 一、实现新跨越，2017年工作回顾 2017年，我们以迎接党的十九大召开、学习贯彻党的十九大精神为强大动力，在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕县委县政府“建设浙江美丽南大门”的战略部署，按照县委“1+5”发展定位，提振精神、加压奋进，经济社会呈现良好发展态势。全年实现地区生产总值34.85亿元，同比增长9.1%;财政总收入1.74亿元，同比增长13%;城镇居民人均可支配收入4.35万元，农村居民人均纯收入2.03万元，分别同比增长9.2%和10.6%。 （一）经济发展再上新台阶 产业提质结构更优。继续努力建设工业商贸重镇，全年完成规上工业增加值17.5亿元，同比增长13.7%;完成固定资产投资19.53亿元,同比增长20.14%;培育小升规企业6家，新增亿元企业2家。全年完成早稻生产1.45万亩，粮食播种面积5.1万亩，总产量2.19万吨;完成土地流转2.36万亩、房屋流转1500间;完成3000亩油菜花播种。以“互联网+”为载体，引导箱包等传统制造业转型升级，累计培育各类网络经济主体2800家，线上销售额超20亿元。 项目建设力度更大。全年完成重点项目投资约35亿元，幸福树国际幼儿园、玉龙文化村落、嘉鸿名苑等项目顺利开工，228国道钱库段、220kv钱金变、前吴高速安置地等项目有序推进，江南御府、华宇大厦、苍三医新院址主体工程等项目顺利竣工,倪处村农房集聚项目按时入住。 发展动力后劲更足。启动箱包市场改造提升工作，箱包小微园一期顺利通过验收;二期19幢厂房全部结顶，园区兴华北路至芦浦主干道完成拓宽，箱包小微企业创业园综合楼前期工作进展顺利;钱库小微创业园一期(新安)和二期(鉴桥)规划完成，一期占地196亩，已顺利成功出让并开始建设，二期占地129亩，现正在加快推进土地出让等前期工作。 （二）城乡建设呈现新面貌 “大拆大整”再获新突破。全面完成全年拆违任务，打通消防通道26处，200间D级危房完成排查、腾空和相应拆除工作，成功创成县级无违建先进镇。整治居住出租房、合用场所10115家，整治“四无”生产经营单位1811家，查封关停99家。重拳拆除一批群众反映强烈的存在较大安全隐患的老旧民房及违章建筑，东西街、横街等历史性危旧房成片拆除分批推进;西一期、章均一期土地综合整治项目完成拆除并通过复垦验收;玉龙村短时间内完成整村全部拆除，实现一期美丽民居部分结顶，为我镇历史首创;大面积拆除百花河城区段、龙金运河项西段和梦园公园等历史遗留违章共计约8000平方米，获得广大群众良好口碑。 交通建设实现新进展。交通框架逐步拉宽，甬台温高速复线钱库段红线内工程征地、坟墓迁移、房屋拆除等工作全部按时完成，实现和谐拆迁，为无障碍施工提供保障;高速复线望洲山隧道贯穿加快推进;228国道全面完成地质勘探，施工图设计通过省级审批;温州南连高速前期工作取得重大进展。城区交通日趋完善，以小城镇环境综合整治为契机，打通公园中路至钱南路断头路，新建交叉口交通信号灯4个，完成道路路面修复约1.2万平方米，新增道路中央隔离护栏1700米、绿化护栏1100米、道路交通标志线5000米。 （三）生态品质重获新魅力 “剿劣”工作成效明显。进一步深化河长制，针对性制定“四个清单一张表”和“一河一策”治水方案，完善河长二维码、微信平台和“河长通”APP系统建设。全面开展剿灭劣V类水攻坚战，清淤24万方，22条劣V类河道全部销号成功。持续加大治源控污力度，开工建设蔡家堡等村3公里生态河道;开展望洲山区农业面源整治，所有涉河畜禽养殖场无复养、无重建、无新建，创建省级美丽牧场3家;全面完成县下达的全年青山白化整治任务;按设计全面完成城区110公里污水管网铺设，接户1.1万余户，日均收集污水近一万吨，整个钱库境内河道水质得到明显改善。 美丽钱库再上台阶。城区范围内实现市场化保洁全覆盖，25个村推行农村生活垃圾分类试点，山下垃圾填埋场热解烟气净化处理项目投入试运行。美丽乡村多点开花，项东完成A级旅游景区村庄、省级森林村庄、市级旅游特色村创建，后谢完成省级森林村庄创建，林家塔、蔡家堡、东等6个村完成市级森林村庄创建。经多方努力，原项桥日用品厂老厂房成功改造，建成全市首座农村文化客厅，并正式投入使用，获市县有关部门、领导和当地群众的普遍称赞。与浙江大学战略合作持续深化，钱库江南水乡田园综合体规划初具雏形。 （四）民生福祉提升新水平 社会事业全面发展。全镇财政性民生支出不断提高。较好完成2017年度十大民生实事。钱库学区中考升学率位居全县榜首，全县高考理科状元首落钱库高中。统计规范化建设不断夯实，获浙江省第四批乡镇统计工作示范点建设单位。卫计工作稳步提升，成功创成市级计划生育优质服务乡镇，钱库中心卫生院获国家级群众满意卫生院称号。公共服务事业不断发展，改建文化礼堂2家，新增文明村25个，项桥和新安分获市级四星级幸福社区和市级三星级幸福社区称号。钱库本土语言―蛮话正式列入国家保护语种。为部队输送合格新兵41名，征兵工作获市级先进。向社会集资100多万，推进江南梦圆改造工程。顺利完成10座公共厕所、1座垃圾中转站和东西街菜市场一期、钱库农贸批发市场、新安菜市场等3家农贸市场的改造提升。成功创成省级卫生镇，群众获得感不断攀升。 社会保障稳步提升。完成新农合参保近11万人次，参保率95%，共收取保费约2307万元，合计报销8351万元。养老服务水平不断提高，完成中心敬老院公建民营改革，新建养老照料中心7家，整改民办养老机构8家。医疗水平不断提升，苍三医新院址主体工程完工，即将投入使用。着力缓解城区“停车难”，新建临时停车场4个，新增机动车停车位421个、电瓶车停车位850个。全面开展无欠薪行动。扎实推进“最多跑一次”改革，梳理并优化办事事项354项，办结实效平均提速30%以上，合医等部分事项提速50%以上，群众幸福感不断增强。 社会治理不断加强。圆满完成党的十九大等重要时段维稳安保工作。强化社会治理“一张网”，“四个平台”“全科网格”运行框架成功搭建，全年采集有效信息4.2万条，消除隐患点3.1万个，全年共排查受理矛盾纠纷392件，化解率达98.98%。完成全镇46个村7000多间老旧民房电气线路改造，推广安装智慧用电系统500套，全镇6个村(居)新增高清摄像头311个，东西街村建成全县首套“智慧型”天网工程,钱库(新安)消防大楼主体工程顺利竣工，实际火灾发生率同比下降55%，群众安全感逐年提升。 （五）政府自身建设得到新加强 严格落实政府全面从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实“八项规定”、“六项禁令”，严控“三公”经费支出。加快转变政府职能,开展“正风肃纪”专项行动，机关效能进一步提高。坚持重大工作向镇人大主席团报告制度，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督。同时，工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到进一步发挥，老龄、慈善、残疾人事业进一步发展，人武、应急、体育、公共卫生、政府法治等各项工作取得新成绩。 各位代表，汗水滴处，有兰芬芳。以上成绩的取得，是上级党委政府和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表钱库镇人民政府，向各位代表和全镇人民，向所有关心和支持钱库发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 我们也清醒地认识到，随着中国特色社会主义进入新时代，我镇在前进的道路上还存在着不少困难和问题：一是要素保障仍然乏力，由于我镇民生投入过大，财政收支严重不平衡，资金缺口严重，单靠政府财政难以满足城乡建设、民生投入等巨大资金需求。二是产业转型动力不足，目前我镇仍然以印刷、纺织、箱包等传统产业为主，创意、休闲、乡村旅游等产业缺乏，一二三产业深度融合不足。三是安全形势依然严峻，历史遗留的安全隐患问题依然存在，平安建设和社会维稳形势仍然严峻。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、迈步新征程，全力做好2018年工作 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是钱库高质量重塑新时代江南水乡形象的攻坚之年，我们必须要拥抱新时代，迈步新征程，实现新作为。新征程孕育着新希望：当前，乡村振兴、田园综合体、垃圾革命等国家级和省市县重大战略交汇叠加，这与我们的区位条件、资源禀赋、生态环境等综合竞争优势高度契合，钱库发展迎来一系列历史机遇。新征程要有新作为：只要我们将发展的信心和决心转化为攻坚克难、比学赶超的实际行动，凝心聚力，开拓进取，就一定能够把钱库发展推上新的更高水平。 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照省委“两个高水平”，市委“再造改革开放新优势，再创高质量发展新辉煌”和县委“高质量建设新时代浙江美丽南大门”的战略部署，以县委县政府对我镇提出的“钱库江南水乡形象重塑”为引领，着力推进产业转型、城乡统筹、环境优化、民生改善、社会治理，奋力打造新时代钱库江南水乡“升级版”，以优异成绩向改革开发40周年献礼。 综合考虑，2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政总收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%以上。 （一）接力2017，锁定全镇重点，再接再厉干到底。我们要发扬钉钉子精神，坚持一张蓝图绘到底，一项工作接着一项工作抓，保持工作的连续性和稳定性。 提升传统产业。立足传统优势产业，以环境整治为抓手，关停淘汰落后产能，强势推进三大园区建设，力争箱包小微创业园二期厂房投产使用，综合楼主体工程竣工，力争钱库小微创业园一期(新安)厂房主体工程初具规模，二期(鉴桥)开工建设。箱包小微创业园二期深入实施“互联网+”“标准化+”“品牌+”行动，聚焦箱包传统优势产业，通过成立箱包行业协会、申请省级产业创新服务综合体等手段，走抱团发展道路，打造“产业链+大数据+研发”模式，促进箱包产业迈向中高端。钱库小微创业园一期设置产业提升园,重点打造印刷、包装等产业，加大招商引资力度，在园区内重点培育1-2家龙头企业，打造总部经济，力争公司投产后3年内产值超亿元。钱库小微创业园二期重点打造纺织业，重点对接大拆大整中“四无”整治的纺织企业，把好入园关，设置入园高门槛。2018年计划培育龙头企业1家，超5000万企业3家，新增规上企业4家，限下转限上2家。通过传统产业的改造提升，使钱库成为集“龙头企业、规上企业”为一体的工贸重镇。 提振田园乡村。积极落实乡村振兴战略，加快推进田园综合体建设，以项东、玉龙、岭脚等村为重点，按照“以点带面，连线成片，成熟一块做一块”的总体思路，打造一批农文旅示范带建设。在点上，在项桥、括山社区开展土地整理试点工作，通过招商引资、村集体入股等多种形式，争取建设康养中心和农事体验基地，不断壮大村集体经济。在面上，完成土地流转近万亩和房屋流转2000间;谋划油菜花观光带建设，打造苍农一品―江南水乡立体农业生产基地，打亮水乡品牌。在线上，实施三河六岸景观工程，启动东西街村(大魁桥至东金大桥)景观工程建设。通过农文旅示范带建设，在全镇范围内逐步打造一批宜居、宜业、宜游的美丽乡村精品村、旅游景区村。 （二）奋战2018，对标全县部署，凝心聚力抓落实。我们要提高站位，争先进位，坚定不移落实上级决策部署，勇当全县发展的排头兵和主力军。 高质量推动“大建大美”阵地战。加大拆违力度，高强度推进龙金运河主河道沿岸和违建重点社区、村(居)拆违，争创基本无违建镇。全面掀起“大建大美”建设热潮，力争玉龙村一期美丽民居入驻，二期结顶，并同步打造农业观光园、休闲广场等周边基础设施建设;力争年内实现横街城中村改造开工建设，项西老房改造全部结顶，小河川底老房改造、箱包市场危旧房改造、西农房集聚一期和章均农房集聚一期项目加快推进。 高标准打响“垃圾革命”攻坚战。引进杭州锦江集团，开展城乡垃圾保洁智能化一体化试点工作，实行垃圾源头分类减量管控，并在条件成熟村庄打造垃圾分类减量化项目;以美丽苍南清洁家园行动为契机，全面启动对山下垃圾存量无害化处理，力争创建25个垃圾分类示范村;打造3条垃圾分类示范街，实行垃圾保洁有偿服务;推进“厕所革命”，新建旅游公厕3座，改造提升公厕5座，基本实现城区公厕全覆盖，确保卫生钱库建设再上新台阶。 高声势开展“礼让斑马线”文明战。改造完善监控抓拍安装点位、标志标线设置及路面交通设施;以路长制为抓手开展严管街、示范路口创建，加强对示范路段、重点人行横道和重点车辆的现场管控，对违法行为进行抓拍曝光和视频拍摄，及时查处、纠正各类不文明交通行为;通过钱库公众号等新闻媒体，以反面典型案例来震慑，引导广大群众形成良好交通习惯，全面提升了城镇形象和影响力。 （三）聚焦13.4万，顺应群众期待，共建共享惠民生。我们要以人民对美好生活的向往为奋斗目标，努力让群众有更多的安全感、幸福感和获得感。 优化更加合理的城镇功能。完成城镇总规和控规修编，以规划为引领，完善区块功能定位和项目布局，全面提升城镇品质。在龙金大道沿线引进大品牌房企，逐步打造城镇新地标，不断提升空间布局;对接未来高速互通口的交通优势，进一步完善基础设施，大力推进钱库物流中心和相应商住地块的前期工作，提高我镇城镇新形象。 营造更加畅通的出行环境。拓宽交通格局，加快推进甬台温高速复线、228国道钱库段建设，改造提升龙金大道钱库转盘，配合做好216省道、温州南连高速钱库段的前期建设工作。拉伸城镇框架，完成箱包小微园二期园区路建设，新建章均大道，力争兴华南路至钱项路、秋园街延伸线、公园路延伸线等道路年内完成贯通。 打造更加优美的宜居环境。持续开展小城镇环境综合整治，以治理脏乱差为主要任务，以主要交通道路及重点区域为重点，狠抓“五乱”治理。加快推进绿化工程建设，重点打造沿河、沿路、沿街绿化景观;新建3座村级滨水公园和2座500平方米以上袖珍公园。开展农村土地整理试点工作，拓宽乡村建设新途径。力争完成省级森林城镇创建，完成3个省级、1个市级森林村庄和河西村省级美丽宜居村居创建。 筑牢更加坚固的平安基石。深化“一张网”、“四个平台”建设，不断增强社会矛盾应急处置能力。建立电动自行车集中充电点，继续推广智慧用电系统500套，改造老旧民房电气线路500间。发挥钱库(新安)武警消防中队入驻的辐射作用，整合提升社区微型消防站，提高防灾减灾救灾能力，稳固消防整治成果。依法开展“扫黑除恶”专项行动，切实净化社会风气。深化信访源头化解，让人们群众共享和谐稳定的社会发展环境。 办好更加满意的社会事业。深入推进全面参保登记，实现应保尽保，全力实现城乡医疗保险参保率98%以上。开展全民健身活动，举办全民运动会。不断繁荣文化事业，新建3家文化礼堂，启动10个文明村和1个幸福社区创建，开展书画摄影展、文艺下乡演出等文体活动，丰富群众精神文化生活。鼓励发展养老产业，积极推动康养机构建设。优化校园布局，整合城乡教育资源，谋划建设钱库中心幼儿园，力争完成钱库一中综合楼、钱库二高学生公寓楼建设。推进分级诊疗制度，进一步优化医疗卫生资源布局，巩固计划生育优质服务乡镇创建成果，努力为群众提供更加安全优质的卫计服务。继续做好民兵整组、双拥、国防教育和征兵等武装工作。启动城区天然气管网铺设工程。全面完成污水管网建设工程，确保年内实现城区污水应纳尽纳、日均收污量超两万吨，并向社会购买服务，保证后期长效运维。 提供更加优质的公共服务。深入推进“最多跑一次”改革，继续优化运作流程和审批事项，梳理和公开服务事项目录及办事指南，对事项进行分流引导，推进“最多跑一次”改革逐步向社区、村(居)延伸。依托“12345”县长热线等政务服务平台，不断提高政务服务效率和服务水平。 今年,我们还要办好十方面民生实事。按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，我们筛选了十二方面的民生实事候选项目提交大会票决,由代表选出十方面民生实事作为2018年镇政府为民办实事项目。 1、美丽乡村升级版建设。建成美丽乡村特色精品村1-2个、环境优美村2个，建成A级景区村庄2个，完成3000亩油菜花观赏基地建设。 2、菜市场整治提升。根据县政府关于农贸菜市场改造提升三年计划，2018年完成东西街、项桥、金处等菜市场改造提升。 3、安全用电设施建设。计划对辖区5千户破旧表箱进行轮换，继续推进安装智慧用电500套，推进老旧民房电气线路改造500户，新建电瓶车集中充电停放区5个。 4、完善城区基础设施。新建倪处箱包市场二期道路，新建文鑫路、钱项路等停车位100个，新建金处村夜市集中点。 5、建设标准母婴设施室。在公共场所建设标准化母婴设施6个。 6、厕所革命。计划继续提升城区公厕5座，建设农村生态旅游公厕3座，争取3年内实现村(居)公厕全覆盖。 7、小微园建设。做好三个小微园建设，坚持堵疏结合，有序引导钱库传统产业转型升级，为钱库经济发展注入新的活力。 8、休闲步道建设。根据钱库实际情况，结合河滨公园建设，2018年建设一条宽2-3米、长2公里以上休闲健身步道。 9、环境卫生整治。对全镇环境卫生进行保洁市场化运作，实施农村生活垃圾分类处置村25个，全面启动山下垃圾填埋场无害化处理。 10、袖珍公园建设。通过对边角地、拆违地、公共闲置地“见缝插绿、因地制宜”，新建2座500平方米以上袖珍公园、3个村级滨水公园。 11、城区天然气管道铺设。启动长约5公里的天然气总管道铺设。 12、“雪亮”工程建设。全面整合公共区域的现有监控摄像头，继续选择条件成熟的村居推进天网工程建设，计划全年新增高清监控摄像头300个， 三、牢记新使命，全面从严加强政府自身建设 各位代表!打铁必须自身硬。党的十九大提出的各项奋斗目标，对政府自身建设提出了更高要求。我们要以十九大精神为指引，以县委“高质量发展”为导向，锐意进取、苦干实干，努力打造人民更加满意的服务型政府。 努力打造责任型政府。强化责任担当，多关心群众的操心事、烦心事，以“钉钉子”精神抓好工作落实，确保重点项目不半途而废，重要任务不无果而终，切实做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失勇担责，真正把使命和责任扛在肩上。 努力打造法治型政府。坚持依法、民主、科学决策，落实重大事项向镇委、镇人大报告制度。自觉接受人大法律监督，主动接受社会公众和新闻媒体舆论监督。认真办理人大议案、代表建议提案，定期向人大报告工作。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。 努力打造服务型政府。坚持以人民为中心，严格落实惠民政策，抓好教育、医疗、社保等民生实事，努力把人民群众的美好期盼变成现实。严格落实问责机制，推进效能革命，优化营商环境，倡导“亲”“清”新型政商关系。完善落实领导干部挂钩联系工作制度，健全协调服务机制，积极当好推动发展的“店小二”。 努力打造廉政型政府。压紧压实政府全面从严治党主体责任，严格落实“一岗双责”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，以更高标准更严要求纠“四风”、正作风，不断巩固落实中央八项规定精神成果。充分发挥审计监督作用，严格监管公共资金、公共资源的使用和效益，从严控制“三公”经费，切实降低行政成本。 各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，重整行装再出发，当好新时代答卷人，在高质量重塑新时代江南水乡形象的征程上，用奋斗姿态交出让党和人民满意的答卷! 名词解释 1、P1“1+5”：“1”是指一个总目标,即建设浙江美丽南大门;“5”是指五大定位:即打造温州大都市区南部第一副中心、浙闽省界交通枢纽、全国绿色能源示范基地、浙江山海生态旅游目的地、浙江接闽连台先行区。 2、P1“小升规”:即小微企业转型升级为规模以上企业。 3、P2“四无”生产经营单位:即无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的企业。 4、P3“四个清单一张表”：四个清单是指时间清单、责任清单、任务清单、措施清单，一张表是指水环境整治表。 5、P5“一张网”：是指通过线下采集社会治理信息，线上分流处置事件问题，实现线上线下工作联动、资源共享，达到“纵向到底、横向到边”、管理服务全覆盖的基层社会治理目的的网络格局。 6、P5“四个平台”:即乡镇综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个管理服务平台。 7、P5“两学一做”：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 8、P5“三公”经费:即财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。 9、P6田园综合体：2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。 10、P9“两个高水平”:即高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化建设。 11、P8苍农一品：指标识统 一、设计带着浓浓温州“人情味”的苍南县农产品区域公用品牌。 12、P10“五乱”:治理摊点乱摆行为，治理车辆乱停行为，治理垃圾乱扔等行为，治理广告乱贴行为，治理工地乱象。 13、P12“雪亮工程”:即以县、乡、村三级综治中心为 指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以 公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程。 14、P13“四风”:即形式主义、官僚主义、享乐主义和 奢靡之风。

  2025-07-16

• 【苍南县招商】2019年凤阳畲族乡政府工作报告

  2019年3月29日在凤阳畲族乡第十四届人民代表大会第五次会议上兰瑞仙各位代表：现在，我代表凤阳畲族乡人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年度工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，凤阳畲族乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委提出的“1+5”发展目标和建设“浙江美丽南大门”战略部署及乡党委建设“休闲养生福地，花海畲药之乡”奋斗目标，统筹抓好重点项目、特色产业、畲乡面貌、民生事业，较好地完成了乡十四届人大四次会议确定的主要工作目标和任务，全乡经济社会发展呈良好态势。 （一）抢抓发展机遇，乡村旅游稳步推进精心打造核心区块，提升凤阳乡村旅游品牌。我们牢牢把握住全域旅游和美丽乡村建设的重要历史机遇，以畲乡民族风情为重点，不断围绕畲族特色，融入畲族元素，凸显畲族文化，提升畲乡气质。一是持续推进“杜鹃花海”旅游综合体建设。完成建设杜鹃花海停车场以及15个露营平台、杜鹃花海游步道系统、1.7公里观景公路绿化工程、1座A级旅游厕所和1座临时旅游厕所等。做好2500亩野生杜鹃花、200亩杜鹃园、1.5万平方米高山草坪露营基地、畲族文化广场、鹤顶山联网公路等项目的日常维护。“杜鹃花海”项目建设取得阶段性成果，市旅投集团多次考察杜鹃花海项目，并进行概念性设计，计划引入资金把凤阳全境打造成一个具有浓郁民族特色、美丽生态景观、健体休闲养生的旅游综合体。二是不断落实畲乡旅游设施建设。完成鹤山至鹤峰联网公路路面硬化工程及水沟等附属工程建设，完成龟墩村“天湖之路”游步道项目建设等。三是精心打造顶堡村民族特色街区。完成有畲族传统生产农耕工具、生活用品、民族服饰等畲族习俗物品的凤阳畲族馆建设。全面推动街区立面改造、人行道提升工程、街区绿化工程、溪体景观工程、路灯亮化工程、“丹凤朝阳”入口景观工程、“凤阳客厅”等项目建设。成功举办首届凤阳畲族乡风情旅游文化节。在2018年4月22日，结合“三月三”少数民族特色节日活动举办凤阳畲族乡首届畲乡风情旅游文化节，以祭祖大典为主要活动载体，结合文艺汇演、畲家宴等形式充分挖掘和利用畲族文化的独特优势，紧扣“文化+”理念。通过展现“云上畲乡·花海凤阳”的独特景观，吸引了万余名游客，打响了凤阳民族风俗文化旅游品牌。 （二）注重产业发展，特色农业有效推进一是大力引进特色农业产业。成功引进爱奇树农业开发有限公司，在凤楼村投资建成温州市首个构树扶贫基地，生产构树功能茶、构树年糕、构树面条、构树糕点等，已投入资金总额达200余万元，投资总额仍在持续增长。该项目的实施，将有效改善当地生态环境，促进农户增收。二是不断提升观光农业设施建设。在龟墩村投资40万元新建游客接待中心;在鹤山村平石自然村原有的红心李基地基础上新建休闲旅游观光采摘项目，占地200亩;在鹤峰村顶家山自然村投资55万元建设油茶及杨梅基地，占地310亩。利用农家乐、水果采摘等休闲娱乐带动经济发展，积极推动乡村旅游与我乡特色农业、林果业、农产品加工业和传统手工艺品制造业的联动。三是全面推动各村农业基地发展。进一步优化农业产业结构，以品质品牌、规模升级提速为重点，推动各村农业基地发展。如顶堡村阳森白茶基地、崩山沙糖桔基地;凤楼太子参基地、兰加齐水果基地;岭边村杨梅基地等。 （三）切实加大投入，美丽乡村扎实推进一是把握“创国卫”契机。我们紧紧围绕民族生态旅游之乡的发展定位，以“畲乡特色”为中心，“整洁有序”、“长效管理”为基本点，以小城镇环境综合整治为抓手，不断加强基础设施建设，深入开展乡容乡貌整治、食品卫生和重点场所卫生整治等活动。畲乡的卫生状况、畲乡面貌大幅提升，成功通过“创国卫”市级技术评估。二是用好“垃圾革命”抓手。乡党委根据生态文明建设的总要求、紧抓全域旅游契机，高度重视生态环境建设，持续开展农村生活垃圾分类减量，注重经常抓、抓经常，强化日常监管，加大日常监督力度，全乡卫生意识明显提高，农村生活垃圾分类减量取得一定成效。在2018年全年考核中排名全县生态型乡镇第一。三是抓好治水拆违工作。全年完成新增危房治理改造10户、批而未供土地清理15.88亩、旱改水81亩、违建处置9420㎡。进一步推动“五水共治”，河长综合履职率达到100%。四是推动各项创建工作。龟墩村、顶堡村景区村庄创建通过验收;鹤山、龟墩美丽乡村精品村续建、岭边美丽乡村综合整治村续建等项目陆续推进。 （四）坚持惠农富民，民生事业协调推进一是深化“最多跑一次”改革。全面推行“互联网+政府服务”，整合归集办理事项56项，全面实现一窗受理，集成服务。二是抓好社会保障服务工作。今年来，城乡最低生活保障和大病医疗救助力度不断加大，城乡居民合作医疗参合率达98%以上，不断促进低收入农户增收，社会保障取得明显成效。三是发展壮大村集体经济。通过深入调研，结合村情实际，精准掌握每村发展禀赋，并通过村级上报，乡级审核的方式逐一分析，牵头制订发展壮大村级集体经济工作方案，为村级集体经济发展精准引路。四是开展凤阳畲族乡老年人配送餐服务。以龟墩村作为试点村，自2018年10月开展以来，共为龟墩10名生活难以自理的留守老人、孤寡老人提供配送餐服务。该项目实施以来，得到了广大群众的一致认可和好评。 （五）促进和谐稳定，社会管理持续推进一是推动凤阳畲族乡善治示范村建设。总投入15万元，统一规划在主要路口、显眼位置、敏感部位等安装监控视频。高度重视人员密集场所,在小学幼儿园等安装十几个监控摄像头。善治村工作的推进，大大增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。二是推进“礼让斑马线”开展。2018年初，我们举行了“礼让斑马线”誓师大会，全面启动“礼让斑马线”专项行动。经过一年的深入探索和扎实推进，我们以干部作核心、以学生带宣传，以引导为常态，得到各界的关注和响应，广大群众踊跃参与，全面掀起文明凤阳建设新热潮，不断增强广大群众交通安全和文明出行意识，营造“文明、和谐、礼让”的文明交通环境。三是深化“平安凤阳”建设。不断健全维稳形势定期研判分析制度、重大情况随发随报和重点时期每天维稳信息综合专报制度、领导干部约访制度以及“社会稳定风险评估”制度等，持续完善全科网格建设，在全乡范围内形成了“上下联动千家创，万人防范保平安”的平安创建合力。另外，人武、妇女、儿童、共青团、老龄等工作取得新进展，民族、宗教、工会、慈善、统计等工作都落实到位。各位代表，2018年，我们面对经济、民生、环境、维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我代表凤阳畲族乡人民政府，向全乡人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我乡建设与发展的各级部门和凤阳在外人士，表示衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，凤阳畲族乡经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量规模偏小，产业基础薄弱，缺乏产业支撑;乡级可支配财力不足，基础设施有待完善，公共服务供给不足;受区位制约，发展步伐较慢，发展压力大，群众增收渠道亟需拓宽;社会管理仍需加强，群众普遍关心的一些热点难点问题还有待进一步解决等。对此，我们将高度重视、认真对待，在今后的工作中，采取更有力的措施，切实加以解决，推动经济社会各项事业不断前进。 二、2019目标任务和重点工作2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，是深入贯彻实施“十三五”规划的重要之年。我们将按照省、市、县委有关决策部署和凤阳发展目标定位，不断推进特色旅游建设，用心扶持特色农业发展，传承发展畲族特色文化，围绕“休闲养生福地，花海畲药之乡”发展定位，高质量推动凤阳社会发展，全力打造魅力畲乡。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面贯彻省委“八八战略”再深化、改革开放再出发，坚决贯彻市委“奋战1161、奋进2019”和县委“铸铁军、比担当、抓落实，实现十大突破”的部署要求，坚持以打造“休闲养生福地、花海畲药之乡”为发展目标，依托生态和民族文化资源优势，围绕品牌化建设，紧抓特色效益农业发展，加大生态旅游开发力度，高质量推动凤阳社会发展，打造魅力畲乡。围绕上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）以“旅游强乡”为目标，进一步提升乡村旅游品牌进一步加强招商引资，着力于引进外资建设畲族风情田园小镇、凤凰山庄等。加强旅游基础设施建设，以农村“四好”公路建设为契机，将对鹤山至凤楼、鹤山至鹤峰通景公路等进行新建和改建。新建杜鹃花海停车场，方便游客停车。推进“杜鹃花海”项目提升，谋划引进高端民宿，因地制宜开展溪流游钓、近水烧烤休闲等项目开发，丰富畲乡旅游内涵，大力发展以婚嫁、对歌、祭祀等畲乡风情为主题的文化旅游品牌建设。积极开展乡村旅游文化节活动，举办露营文化节，争取举办温州瓯越三月三畲族旅游文化节等。深度挖掘畲族特有的民间艺术活动，开发提升“畲人制造”农产品，完善畲乡旅游中心建设，强化规范化管理。围绕重点项目建设，着力把凤阳全境打造成为一个具有浓郁民族特色的综合大景区。 （二）以“富民强村”为目标，进一步提升特色产业培育加大农民创业培训力度。“请进来、走出去”方式。“农民点菜、机构培训、政府买单”模式，培养一批农村生产能手、经营能手、能工巧匠和科技带头人，为特色产业发展提供有力的科技、技术、人才支撑。推动特色产业项目发展。牢固树立绿色发展理念，大力发展绿色产业，着力提升鹤山村红心李基地、凤楼构树基地、鹤峰油茶基地等，积极探索适合凤阳发展的新业态、新亮点。大力发展果蔬、中草药、民宿、农家乐产业，整合人才、资金、技术和管理等资源，拓宽群众增收渠道;进一步鼓励和扶持专业合作社、家庭农场、农家乐综合体发展;大力扶持来料加工，推动鹤山村隔头豆腐泡改造提升，引导特色产业通过技术引进、产品更新，不断做大做强做精。为凤阳特色产业的健康持续发展和群众增收作出贡献。建立领导联系帮扶制度。出台《凤阳畲族乡领导干部联系帮扶产业基地的实施方案》，科学制度，抓好服务，督促检查帮扶资金使用等。 （三）以“宜居宜游”为目标，进一步提升美丽乡村创建进一步打造宜居宜游的品质乡村，继续提升优化小城镇环境综合整治成果，确保设施正常运维、卫生常态保洁、秩序尽然有序、风貌有效管控、制度建立健全;推动美丽乡村精品村续建，包括美丽乡村规划、外立面装饰等;深入开展环境卫生大整治行动，不断巩固“垃圾革命”专项行动成果，积极创建国家级卫生乡镇，努力把凤阳建设成为乡容乡貌整洁、设施配套齐全、管理有序、生态宜居的新型美丽城镇。 （四）以“和谐稳定”为目标，进一步提升社会治理水平深入城乡环境治理，切实做好危旧房排查、修缮加固工作;深化民政救济职能，加大慈善救济力度;大力提升基层医疗卫生服务能力，努力让村民享受更好的医疗卫生服务;提升群团组织规范化建设，培育志愿者队伍，打造公益凤阳;以团结为主线，做好民族宗教工作;“进村入户”认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握信访维稳工作的主动权，以综治网格化管理为契机，持续加强网格化建设;加大安全生产巡查力度，组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患。 （五）以“勤政廉政”为目标，进一步提升干部队伍建设强化责任意识，坚持责任担当，健全干部容错纠错机制，努力营造为担当者担当、让实干者踏实的良好生态。坚持依法行政，加强规章制度建设，加大政府信息公开力度，确保各项制度真正成为刚性约束。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，高标准严要求落实中央八项规定实施细则精神，严明政治纪律和政治规矩，重点抓好“四风”问题，切实转变干部作风，提高行政效率，降低行政成本。坚持服务为先。深入推进“最多跑一次”改革，进一步梳理行政审批事项，全面推进“一窗受理，集成服务”工作机制，全面落实“四个一”创新工程，推动“最多跑一次”向村延伸，不断增强干部服务意识，提升政府服务新形象。各位代表，我们要牢记“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”!在凤阳跨越发展的关键时期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，砥砺前行，为高质量推动凤阳社会发展打造魅力畲乡而不懈奋斗。

  2025-07-08

• 【苍南县招商】2020年钱库镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表钱库镇人民政府向大会作工作报告，请予审议,并请列席大会的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是钱库发展进程中不平凡的一年。一年来，我们在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“高质量重塑新时代江南水乡形象”为总目标，团结带领全镇人民，攻坚克难，锐意进取，经济发展呈现良好态势,社会大局保持和谐稳定，向全镇人民交上了一份厚厚的答卷。这是一份关于“经济快速发展”的答卷。全年实现工农业总产值77.35亿元，同比增长6.53%;完成规模以上工业总产值15.15亿元，同比增长7.23%;限上批零住餐销售总额9.51亿元，同比增长12.53%;固定资产投资11.54亿元，同比增长46.41%;财政总收入1.83亿元，同比增长6.9%;城乡居民人均可支配收入分别同比增长7.4%和9.6%;高新技术投资完成率和限上消费品零售总额增速全县第一。这是一份关于“钱库精彩蝶变”的答卷。走进现在的钱库，可以感受到我们的房屋越来越整齐划一，街道越来越干净清爽，城镇基础设施越来越完善，美丽乡村越来越有特色……去年，我们的小城镇环境综合整治行动荣获浙江省突出贡献集体，乡村振兴示范带建设圆满收官。这是一份关于“社会和谐稳定”的答卷。连续四年开展安全隐患综合整治行动，全镇安全生产事故起数、亡人数同比下降53%。深入开展打击“三假”专项行动，共捣毁7个制假窝点，刑事拘留20余人，成功摘除“全市三假重点整治镇”帽子。铁腕开展扫黑除恶专项斗争，摧毁黑恶团伙3个，群众的安全感不断增强。回顾一年的工作，主要体现在以下几个方面： （一）2019年，我们奋勇争先促转型，产业结构不断优化发展动力更加强劲。培育“专精特新”企业29家，完成小升规企业15家，新增国家高新企业2家、科技型企业19家，新增上云企业135家。整治提升150亩低效工业厂房，规范出租1万平米闲置工业厂房。深化“亩均论英雄”改革，清理批而未供土地85亩、低效用地再开发土地150亩、供而未用土地184亩。以特色行业整治为突破口，重拳整治“低散乱污”企业和“厂中厂”现象，拆除气流纺厂房36处3万方，关停再生棉纺行业195家、印刷包装行业68家，完成辖区内泺口机厂房的关停、违章厂房的拆除和气流纺企业的整改提升工作。项目攻坚有力推进。全年重大项目开竣工7个，投资额超30亿元，成功挂牌出让顺福历史遗留地块。搁置近20年的爱德电力标准厂房开工建设，箱包小微园二期投入使用，新安小微园即将交付使用，鉴桥小微园主体工程结顶。原玉龙村整村拆建项目全面完工，章均垟农房集聚项目一期A地块顺利结顶，高力铂金家园房开项目一期开盘销售，228国道钱库段、原三秀桥村东岸城中村改造等一大批项目顺利推进。农业生产势头良好。全年完成粮食复种2.85万亩、冬季油菜花种植2139亩。鼓励现有42家农业企业、260家合作社、33家家庭农场做大做强。围绕示范带上优质水稻、彩色蔬菜、油菜、水果、莲藕等5大农业产业，形成特色鲜明的“两个万亩、三个千亩”钱库主导产业。大力推进苍农一品、望洲山牌等农产品特色品牌建设，新建玉龙乡村优质农产品展销中心，超级稻早籼品种示范与推广运用项目获浙江省农业丰收一等奖。 （二）2019年，我们合力攻坚守底线，发展环境长足改善拆违治乱强势推进。全年处置违法建筑404处12.2万方，打通消防通道165处4万方，整治重点区域违建339宗，拆后土地利用率达85.7%，被评为市级无违建乡镇。以小城镇环境综合整治为契机，整治占道经营店铺3500家、卫生乱点720个，拖移僵尸车187辆，查处三轮车、残疾车等各类交通违法行为4585余起，查处机动车违停行为3679余起、不礼让行为1500余起。生态环境持续优化。完成“清三河”防反弹隐患和入河排水口整治。整治入河排水口51个，对百花河、文鑫河等河道铺设绿植和曝气装置，对文鑫河、山下河、斜路河等河道开展清淤整治工程，对全镇20条重点河道开展水质监测工作，各级河长巡河履职率达100%，全镇180公里河道实现全天候保洁，城区108公里截污纳管工程通过竣工验收，五水共治的成效进一步巩固。人居环境不断改善。实行城乡保洁一体化，日常保洁面积达15平方公里，保洁覆盖率达100%;实行专车清运、干湿分离收运模式，225家餐饮服务经营单位、13家单位食堂、472家小微餐饮餐厨垃圾做到日常日清。深入开展“垃圾革命”，完成全镇12座农村公厕拆建改造任务;推进机关单位、居民小区垃圾分类工作，全镇生活垃圾分类覆盖率达65%以上。 （三）2019年，我们建管并重提品质，城乡面貌显著改观城乡建设深入推进。交通体系不断完善，甬台温高速复线钱库段建成通车，南连高速、216省道前期工作有序推进，龙金大道与钱库大道环形交叉改造工程和钱仙公路陈东至安居段拓宽工程顺利完工，钱仙线、钱龙线大中修工程即将进场实施。不断补齐城镇短板，完成1条主次干道、3条支路和11.47公里农村“四好”公路的改造提升，打通朝华路断头路，完善龙金大道、钱库大道、环城北路、钱南路、龙亭路等主要街区交通标识、红绿灯设置及照明亮化工程。城乡面貌日新月异。举全镇之力推进建成区4平方公里内的小城镇环境综合整治工作，实现城镇面貌的精彩“蝶变”。文鑫路、文卫路、公园路等6条主要街区，深入开展沿街立面整治、道路白改黑、店招统一等工作，整治沿街立面262间，改造店招723间，实施道路白改黑6200平方米。投资3000万元，全面完成钱库入城口、文鑫路主城口、百花河景观带、江南梦园公园等特色景观的改造提升，城镇不断焕发新形象和新颜值，浙江在线、温州日报等多家媒体竞相报道我镇创建成果。乡村振兴成效显著。总投资2.39亿元的“钱王福地·百里水乡”乡村振兴示范带通过验收。建成美丽庭院1656户、美丽田园2157亩。所有参建村开展农污设施长效运维和垃圾分类创建工作，30吨以上农污实现标准化运维。李家车村生态游步道和原湖广店、原大河川底、项西等村袖珍公园完成建设。原大河川底村完成“一村万树”示范村创建，原将军、原西谢等11个村完成“一村万树”推进村创建，原河西村完成省级美丽宜居示范村创建，项东村被评为市级美丽乡村样板村，为全域旅游增添了一道道靓丽风景。 （四）2019年，我们凝心聚力惠民生，群众福祉持续增进社会保障迈上新台阶。全镇财政性民生支出不断提高，基本完成2019年度十大民生实事。稳步推进社保扩面工作，完成城乡居民医保参保近13.2万人，参保率达99%，报销80.6万人次，报销补偿金额达1.1亿元。坚持教育优先发展，启动仙居公办幼儿园建设，开展教师节、六一慰问活动，向教师和学生代表发放慰问金22万元。深化养老服务业改革，启动苍三医老院址300张养老床位项目建设，项东村、来谊村养老服务中心实现社会化运营，获评县级四星级居家养老照料中心，群众幸福感不断增强。社会事业实现新发展。全力提升文化底蕴，成功举办2019年全民运动会、“礼赞新中国·奋进新时代”合唱大赛等系列活动，进一步丰富群众文化生活。圆满完成全年征兵任务和民兵整组工作，为部队输送合格新兵32名。利用拆后土地建成8个停车场，约260个停车位，改造绿化2处，约101500平方米。深化“健康钱库”建设，完成8家菜市场和1家农贸批发市场的整治提升。“最多跑一次改革”向纵深发展、向基层延伸，全年接待来访办事群众9080人次，窗口实际办结事项8000多117件，群众获得感不断增强。平安建设取得新成效。圆满完成全国“两会”、庆祝新中国成立70周年等重大活动安保任务。完善“一三五”应急处置机制，省市级信访件化解率全县第一。大力推进安全生产基础“提升年”活动，安装电动自行车充电接口4867个，累计新增高清探头1568个，完成农村老旧民房电气线路改造850户,获评全县唯一一家“优秀消防安全管理工作站”称号。推行全科网格2.0升级版，全年新增有效信息4.53万条，事件流转1.74万件，办结率达100%。实现“雪亮天网”“交通监控”“治安天眼”三网兼容智慧指挥，运用“天网工程”挽回经济损失350多万元，群众安全感不断增强。 （五）2019年，我们不忘初心担使命，自身建设全面加强深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“三助三红”专项活动和“9+4”专项整治行动，切实将主题教育激发出的工作热情转化为推动钱库发展的生动实践。深化政府党风廉政建设，严格落实中央“八项规定”精神，从严执行经济责任审计和内部审计等制度，重点防范工程招投标、政府采购等领域廉政风险，规范村级“三资”管理，坚决杜绝腐败现象发生。加强“三公”管理，“三公”经费下降明显，完成办公用房清理整改，。严格落实政府全面从严治党主体责任，开展“正风肃纪”专项行动，作风建设和反腐败工作进一步加强。坚持重大工作事项向镇人大主席团报告制度，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督。同时，征兵和双拥优抚工作继续加强，民族团结进步、宗教和谐稳定，统计、侨务、对台、移民、人防等工作不断拓展，青少年、妇女儿童、红十字、老龄、慈善、残疾人、社会福利等事业持续发展。喜悦伴随汗水，成功经历艰辛。各位代表，2019年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是全体人大代表和社会各界广泛监督、大力支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干的结果。在此，我谨代表钱库镇人民政府，向在各个领域辛勤工作的全镇人民和外来建设者，向给予政府工作大力支持的老领导、老同志，向情系家乡的在外钱库人，向所有关心和支持钱库发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少短板和问题：一是经济发展短板。传统动能的路径依赖尚未打破，产业竞争力、创新驱动力、项目带动力不强的短板仍然比较突出。二是城乡统筹短板。城乡发展还不平衡，基础设施建设还较薄弱，城市环境还有待改善，人文素质还有待提高。三是民生供给短板。文化、教育、医疗等公共服务能力不足、均等化程度不高，社会保障体系还不完善，还不能完全满足人民群众的需求，部分群众生活仍较困难。四是政府服务短板。“土地财政”难以为继，政府债务压力较大，部分干部攻坚克难意识还需强化，少数干部干事创业的源动力、担当力、执行力还不强。针对上述问题和短板，我们一定要高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2020年主要目标和工作任务随着中国特色社会主义进入新时代，钱库发展也进入了新阶段。乡村振兴、田园综合体等国家级和省市县重大战略交汇叠加，与钱库的资源禀赋、生态环境等综合竞争优势高度契合;228国道的全面推进、甬台温高速复线钱库段的建成通车，尤其是龙港撤镇设市成功，钱库迎来了难得的战略机遇和政策机遇。我们要立足新时代、新机遇、新优势方位，以更宽广的视野谋划未来，以更有力的举措推动发展，无愧千年水乡福地新时代的历史担当，不负13万多钱库人民的殷切重托乘势而上，克难攻坚，精准发力，努力实现新跨越、铸就新辉煌。为此，在当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕坚持一个战略目标，即：“一区一镇两平台”战略。，努力实现新跨越、铸就新辉煌。一区：既江南片区核心区。坚持规划引领，启动新一轮镇域总体规划修编工作，完善控制性详细规划和各类专项规划;。利用龙港撤镇设市的历史机遇，结合我镇的区位优势、交通优势和产业优势，加快推进钱库新城区建设前期工作，开启钱库发展新阶段，着力形成以城带乡、以北带南、城乡共富共美新格局，打造宜居、宜游、宜商的江南片区核心区，成为苍南县区域发展中重要的一极。。一镇：既中国特色箱包小镇。启动箱包小镇规划，围绕“中国箱包市场产业化基地”这一国字号招牌，加快产业升级，通过五年时间的努力，使中国·钱库箱包市场产业基地发展成为全国统一的最大主要的箱包市场产业基地之一，实现产值每年递增15-20%。两平台：既工业产业平台和物流园区平台。依托在建的新安、鉴桥2个小微园以及望里镇2个小微园，谋划工业产业平台建设，尽快形成产业集聚效应，促进江南片区工业园区发展。依托江南片区电商行业发达、网络主体规模庞大的现状，谋划物流园区建设，努力辐射整个江南片区物流行业发展。各位代表，同志们!2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是钱库大有可为、干事创业的“黄金之年”。我们要以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，干好今年，干好现在，干出更加美好的明天。根据镇委第十二届党代会第四次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照县委“高质量建设新时代浙江美丽南大门”的战略部署，以县委县政府对我镇提出的“钱库江南水乡形象重塑”为引领，锚定“1+5”发展目标定位不动摇，以“铸铁军、比担当、抓落实”为主题，紧抓龙港撤镇设市后我镇发展的历史性机遇，着力打造“工业商贸重镇，生态江南水乡”，全面推进产业转型升级，城乡统筹发展，生态环境优化，社会平稳治理，抢抓机遇、乘势而上，奋勇担当、狠抓落实，全力续写高质量重塑钱库江南水乡形象新篇章。建议2020年全镇经济社会发展的主要预期目标为：工农业总产值增长7.5%以上，财政总收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长7%以上,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%以上。按照上述要求和目标，重点要做好以下四个方面： （一）聚焦转型升级，全面构建现代产业之城加快产业培育提升。把转型升级作为当前经济工作的主线和重要抓手，打好振兴实体经济“组合拳”，打造区域钱库经济升级版。推动实体经济发展，提升企业管理水平，发展新兴产业，加强污染防治和生态建设。全面落实小微企业成长计划，计划完成“小升规”8家以上，“限下转限上”企业3家。培育“专精特新”企业16家，培育小升规企业8家，新增国家高新企业2家、科技型企业12家。全力推动箱包、印刷、纺织三大传统优势产业向时尚化、智能化、高端化方向发展，努力打造上下游产业链、功能齐全、要素完备的产业功能区打造链条完整、配套齐全、要素完备的产业生态。推进批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等“五未”土地清理行动，清理完成64.9亩D-4-14地块商住出让、低效用地再开发150亩。持续优化营商环境。开展“营商环境提升年”行动，提升“万名干部进万企”“千名干部联千村”实效，全力做好服务企业工作，当好服务企业“店小二”。出重拳扫黑除恶，加强对重大项目建设的清障和安保工作，严厉查处打击一批破坏营商环境的不法行为，提升营商环境满意度。积极向上级上争取增加建设用地规模、核减永农、调整生态红线、追加用地指标等事宜，努力为今后谋划工业产业平台建设及补齐公共设施短板提供土地要素保障。加速小微园区建设。狠抓小微园区续建工作，力争新安小微园2020年3月前投入使用，鉴桥小微园争取2020年6月前交付使用，并依托新安、鉴桥2个小微园谋划产城联动三期、四期工业园区建设。加快园区道路、公共停车场等基础设施和商务、物流等公共服务平台建设，进一步完善园区投资硬环境，。加强箱包创业园等园区规范管理，建立切实高效的园区统一管理机制，全面优化园区人员配置，切实增强园区自我造血功能、和自我运营实力能力。 （二）聚焦精建精美，全力建设精致品质之城强力度推进城乡建设。完成64.9亩D-4-14地块商住出让。启动推进兴湖村全域土地综合整治和生态化修复工程省级示范点工作，;计划启动夏口片区和东浃头村和夏口片区土地全域土地整治和生态修复工程，积极探索“土地整治+产业改造”、“土地整治+美丽乡村组团”、“土地整治+永农置换”等符合钱库实际的整治模式，重点在高速互通口、工业园区等地提前谋划拆后土地利用，做到从拆到建的无缝对接。启动美丽城镇建设，推进省级小城镇培育重点镇和省级历史文化名镇创建。启动美丽城镇建设，积极谋划省级小城市培育重点镇和省级历史文化名镇创建工作。加快推进228国道、216省道、南连高速等重大项目建设，加快落实征地、拆迁、安置等前期工作。有序推进城乡道路建设，实施环城北路、环西路、钱库大道、花鱼街等道路路面提升工程，;完成龙金大道至大树下自然村、龙金大道至斗门底自然村等4条农村公路改造提升工程，全面提升农村公路运行效率;;打通公园路至钱库大道断头路，;并在主要街道周边打造2个精品小微公园，提升道路景观;。加快推进228国道、216省道、南连高速等重大项目建设，加快落实征地、拆迁、安置等前期工作。多角度改善城乡环境。巩固小城镇环境综合整治成果，加强城镇精细化管理，进一步落实长效管理机制，综合治理城镇“六乱”现象，实施城镇生活垃圾分类“五大”专项行动，进一步提升城镇形象，为创建国家卫生镇打下坚实基础;。制作国家卫生城镇宣传片，发动网民监督团等社会组织的作用，多层次、多角度宣传发动，凝聚共识，逐步提高居民自觉性、参与性和监督性;。着眼城镇功能，做好农贸市场、环卫公厕、垃圾中转站等基础设施的改造提升，彻底扭转城乡环境“脏乱差”现象，建设卫生钱库。全方位优化城乡管理。全面落实“路长制”、“门前三包”机制和城区卫生保洁市场化机制，提升管理精细化、长效化水平。扎实推进专项整治行动，以主道路沿线、人口密集区等为重点，有效解决“流动摊点、店外经营、乱搭乱建、乱贴乱画”等焦点性、反复性问题。加大交通治堵力度，利用闲置地，新建2个停车场、100个停车位;在钱库大道、钱项路、金鑫路、环城北路钱库高级中学段等在主要道路路口规划设计5个设置红绿灯，划定交通严管区和货车禁行区。;实施交通管制，对公园路、文卫路等重点路段实行人行道、非机动车道车辆违停查处，全方位监控，对文鑫路文鑫路、货运街等主要路段实行全方位不定时监控。 （三）聚焦乡村振兴，着力打造生态宜居之城打造效益休闲农业。大力实施农业“品牌化”战略，完成粮食功能区提升工程8000亩，做好春耕备耕工作，持续扩大土地流转规模，大力扶持优质水稻、彩色蔬菜、油菜等特色特色农业基地建设，新增优质水稻基地3000亩、彩色蔬菜基地2000亩、油茶基地1000亩，推动农牧业生产现代化、规模化、生态化。扎实推进水利建设，完成文鑫河清淤工作，完成龙山、丰山、东括、西路、岭脚农村饮用水达标提标工程。加快培育农业农村发展新动能，培育农村电商、现代精品民宿、健康养生等新型业态，将生态农业与旅游资源有机结合，实现互动发展。建设美丽乡村。实施农村人居环境整治三年行动，深入推进农村“三大革命”，新建改造农村公厕8座，来谊、项东等7个村实行垃圾分类，建成垃圾分类示范小区4个。打造4个垃圾分类示范村。全面实施全域旅游“三级创优”计划，完成项东、玉龙来谊、后谢、岭脚等村A级景区村庄创建提升和西堡村美丽乡村创建。全面开展示范带建设“提质扩面”专项行动，启动二期乡村振兴示范带建设，重点打造来谊玉龙至项东“五彩游步道”、钱王司库司、东西街历史文化街区等项目，带动示范带沿线村庄富美蝶变。提升“三河六岸”休闲景观带，大力扶持农耕体验、循环农业、有机水稻等特色优势产业，引进社会资本参与农业建设，规划来谊、后谢、项东、岭脚等村推进田园综合体等农文旅项目示范带建设。激活乡村活力。精准实施脱贫攻坚，全面完成4552个消薄村9001040万元扶贫资金折股量化工作，积极落实龙山村、丰山村等山区群众下山搬迁工作。打造一批重点农村产业项目，推动村集体经济健康发展，确保完成“消薄”目标任务，确保完成县下达的年度“消薄”目标任务。深入开展体面农民教育活动，加强职业技能培训，鼓励公益组织、社会团体参与培训。鼓励村集体依法利用留用地和存量房产，兴办商铺店面、农家乐经营点等增收项目，带动村集体发展旅游经济、服务经济，提高村级“造血”能力功能和农民致富增收能力。 （四）聚焦民生事业，全心构建人文和谐之城不断提升群众获得感。继续实施教育优先发展战略，进行教育布局调整，努力推进钱库一小、钱库二小扩建项目和新安二小和钱库高级中学改造提项目扩建钱库第二小学，努力改造提升钱库高级中学和新安二小，，优化钱库二高校园布局，加快推进钱库公办幼儿园建设力度。积极实施健康钱库建设，加强医疗救助资金保障，不断提高医疗服务水平，做好医疗、工伤等社会保险的扩面提标工作，全力实现城乡医疗保险参保率100%。争取移民后扶重点项目5个，改善移民生活生产和居住环境。继续深入开展“最多跑一次”改革，向办事处片区、村社延伸，大力推行“互联网+政务”、完善“一窗受理、集成服务”，让数据多跑路、群众少跑腿，进一步提高办事效率、优化便民服务。不断提高群众满意度。提升全域化环境质量，加快推进山下垃圾填埋场生态封场和渗滤液处理工程。计划在垟头社区谋划江南水厂建设，满足江南片区几十万群众的用水需求，计划启动江南污水处理厂建设，彻底解决我镇污水处理难问题。提升农污终端10个，打造标准化运维5个，聘请有资质的第三方公司加强对城污、农污的长效运维力度。完善多元化养老体系，加快原苍三医三百张养老床位项目建设，继续推进困难老人购买服务、老年人意外保险工作，努力完善西堡敬老院，计划对50户老人住宅进行适老化改造。丰富群众文化生活，深入挖掘钱库文化资源，创建市级文明村2个以上，改建村级文化礼堂3家，完成村级文化活动中心全覆盖，完善村级退役军人服务站建设。不断增强群众安全感。致力于平安稳定，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，深入开展消防安全执法检查，坚决遏制亡人火灾事故发生，继续实施老旧民房电气线路改造，推广智慧用电，稳固消防整治成果。致力于社会稳定，立足钱库社会治理现状，积极主动探索全科网格和四个平台建设的运行机制和模式，不断创新打造钱库样板的社会基层治理模式，不断增强社会矛盾化解、网络舆情应对和突发事件的应急处置能力，实施天网工程，实现全域电子监控全覆盖，大幅降低治安和刑事发案率。各位代表，今年,我们还要办好十方面民生实事。按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，我们筛选了十二方面的民生实事候选项目提交大会票决,由代表选出十方面民生实事作为2020年镇政府为民办实事项目。同时，我们还要大力支持老干部、工会、共青团、妇联等人民团体工作，进一步发展老龄、慈善、残疾人事业，统筹抓好人武、应急、公共卫生、政府法治等各项工作。 三、全面加强政府自身建设我们的政府是人民的政府，我们要牢记嘱托、感恩奋进，永远把人民放在心中最高位置，全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作，建设新时代人民满意的服务型政府。 （一）加强政治建设，始终做到忠诚为政。提高政治站位、锤炼政治能力，旗帜鲜明讲政治。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”专题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实好上级的决策部署，以实干实绩诠释对党和人民的绝对忠诚。 （二）坚持厉行法治，始终做到依法行政。全面落实镇级机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。恪守宪法法律，用法治思维和法治方式履行职责，严格规范公正文明执法，崇尚诚信、守信践诺。全面推进政务公开工作，养成在监督下履职的习惯，依法接受镇人大的法律和工作监督，全面接受监察监督，主动接受社会和舆论监督，让政府工作在法治轨道上稳步前行。 （三）永葆公仆本色，始终做到为民执政。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。政府要过紧日子，百姓要过好日子，提高财政资金使用绩效，加大民生投入，办好民生实事。坚持干字当头、勤勉敬业，善始善终、善作善成，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓紧每一天、干好每件事，全心全意为钱库人民谋幸福，为钱库大地添光彩。 （四）狠抓具体深入，始终做到实干勤政。坚持把抓具体、抓深入作为推动工作的认识论和方法论，坚决摒弃形式主义、官僚主义，深入一线、深入基层，多到困难大、矛盾多的地方去，紧盯要害环节，搞好调查研究，摸清具体情况，找准问题关键，拿出务实管用的办法措施，形成一级抓一级，层层抓落实，一鼓作气、一抓到底的干事创业氛围，确保政府工作“说一件、干一件、成一件”。 （五）严格正风肃纪，始终做到干净从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”精神，驰而不息整治“四风”问题，坚决反对新的形式主义和官僚主义。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，牢牢守住廉政底线，打造政治清明、干部清正的廉洁政府。各位代表，千帆竞发正当时，唯有实干迎大势。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色主义思想为指导，在县委县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，撸起袖子加油干，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把“高质量重塑新时代江南水乡形象”的美好蓝图变为现实。

  2025-07-08

• 【苍南县招商】2020年马站镇政府工作报告

  政府工作报告2020年1月18日在马站镇第十五届人民代表大会第七次会议上镇长周胜形各位代表：现在，我代表马站镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请参加大会的列席人员提出意见和建议。 一、2019年工作成效2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是马站事业取得突破发展的重要一年。这一年来，马站镇紧紧围绕全县“1+5”发展布局，紧盯“滨海田园·美丽马站”战略目标，自我加压、奋发进取，社会各项事业得到长足发展。全年实现地区生产总值11.72亿元，同比增长9.7%;财政总收入3862万元，同比增长60.5%;农村常住居民可支配收入17490元，同比增长12.4%;完成招商引资1.4亿元，完成率达175%;固定资产投资5.46亿元，完成率100%，多项指标位列全县前茅。回顾一年来的工作和成绩，主要体现在以下五个方面： （一）突出抓城镇提标建设，综合承载能力显著提升一是有效突破要素制约。依托马站镇总规、控规整体布局和发展需求，协同推进局部用地功能优化和要素短板突破。全年先后完成经营性土地出让48.8亩、全域土地综合整治34.06亩、低效土地再开发169.34亩、批而未供供而未用土地清理225.54亩、旱改水耕地垦造575亩，为高质量发展提供强有力的土地资源要素支撑。交通大瓶颈全面突破，历时4年奋战的甬台温高速复线顺利通车，228国道如期启动建设，有效突破交通约制，推动马站驶入温州50分钟快速交通圈，从以前的交通末梢，一跃成为发展前沿。二是从严实施城镇治理。综合协调资规、住建、综合行政执法、城管等执法力量，深化联合执法机制，统筹实施建房跟踪、挂牌施工、批后监管等举措，从严管控各类违章建筑。全年累计拆除各类违章135宗7.6万㎡，完成率达126.8%，实现拆后利用面积6.27万㎡，有效改善城乡人居环境，助力通过无违建县复评。扎实提升住房保障，完成雾城王梅岭异地搬迁和凤尾山城中村改造主体工程建设，启动实施西门外地质灾害点搬迁和雾城蛤蟆头旧村改造安置点项目建设以及全镇10435间农村房屋第二轮排查录入，全年累计审批实施危旧房改造及个人建房415间，切实改善群众居住条件。三是综合优化城镇布局。完成主城区镇西路、南新街西段等5条内网道路建设，府前路二期、三期、府东路二期等7条主干交通列入2020年建设规划，城区路网交通布局逐步完善;马站文体中心、马站医院、马站污水处理厂提升工程等民生项目完成前期工作并启动征地;蒲江文化客厅完成项目招标，14375㎡消薄项目租赁式公寓主体工程过半。在不断优化城镇功能布局的同时，进一步完善马站城区基础设施配套，巩固小城镇环境综合整治成效。 （二）突出抓产业转型升级，区域经济实力日益增强一是旅游发展动力强劲。科学编制《苍南县马站旅游风情小镇专项规划》《苍南渔寮湾乐活小镇创建规划》，渔寮湾乐活小镇成功入选省级特色小镇培育名单。完成大渔寮景区景观道路提升和渔寮景区有机更新工程，渔寮4A景区创建进入最后验收阶段，并成功入选全省放心景区，有效助推了景区品质品位提升。旅游节点硬件建设加快推进，完成渔寮、雾城等4个A级景区村创建，棋盘、关头等8个3A旅游厕所建设，休闲旅游业等第三产业初步形成点上开花、线上成片、面上融合的协同发展格局。农旅、文旅融合发展的内生动力不断增强，蒲城“拔五更”民俗活动持续举办，蒲城东门街历史街区改造工程和北城墙修缮工程完成主体建设，壮士所城遗址环境整治方案启动编制，金城村成功获评浙江省第七批历史文化村落保护利用重点村名单。二是现代农业增效提速。依托农业“两区”平台，不断扩大高效农业规模，完成中小姑、桥头、车岭等5处1700余亩水肥一体化试点工程和畜禽废水田间循环消纳项目建设，实施5000多亩土地生态化病虫害群防群治。有效提升特色果蔬美誉度与知名度，成功举办四季柚、葡萄采摘文化节，“十大主题农庄”一期工程基本收尾，二期提升工程启动实施，初步形成“月月有瓜果、季季有花香”的田园景致，马站四季柚成功通过国家气候中心全国水果类“国家气候标志”认证，特色果蔬品牌影响力稳步提升。深入开展农业生产保障，3000多亩水稻、杨梅纳入农业政策性保险，申报16027.3亩良田申报地力保护补贴，有效提升农业抗风险能力。持续助力“东海鱼舱”修复，铁腕开展“三战”行动，联合清理105张滩涂串网、定置网、张网等各类违规网具，巩固提升“一打三整治”工作成果。三是平台搭建成效突出。苍南—龙湾山海协作产业园核心区和市级田园综合体平台能量逐步释放，筑巢引凤布局成效凸显，银联置业、杰鹏集团、现代集团、蓝城集团等知名企业齐聚马站投资兴业。重点项目进展顺利，半山半岛项目温德姆酒店主体工程基本结顶，马站旅游集散中心2020年底前建成投用，省“152工程”海西游艇俱乐部稳步推进;引进国内种苗领军企业福建意达科技有限公司，与苍南玉龙开发投资有限公司合资组建温州意达种苗科技有限公司，共同打造现代农业蔬菜种苗繁育基地，实现当年引进、当年建成、当年投产成效，浙南青少年研学实践基地完成框架协议签订，政策处理等项目前期工作进入收尾阶段，累计撬动38亿的投资体量。 （三）突出抓生态文明建设，人居环境质量日益趋好一是全面改善河道环境。严格落实“三级河长制”，全镇71条河道巡查全覆盖，平均达标率在98.7%以上，居全县前列。持续开展“五水共治”，以打造线性亲水公园为目标，完成马站河两岸近10km的水岸同治主体工程建设;完成桥头、兴岙等32处小型农田水利和农村饮用水提升工程建设，竣工投用下魁、崇安共800亩坡耕地节水项目，有效保障农村生产生活用水安全。全面开展畜禽养殖整治，有效防控非洲猪瘟疫情蔓延。累计拆除禁养区和不达标猪棚19户7589㎡，创成8个标准化生猪生态养殖基地，有效改善辖区生态环境质量。二是全面开展“垃圾革命”。投入近3000万元，完成赤岭头填埋场扩容提升，高效完成中央环保督察问题整改。全方位开展“垃圾革命”提升年专项行动，出台实施《马站镇农村生活垃圾分类减量化资源化处理运维考核办法》和“清洁乡村”百日攻坚、“最美村”“最脏村”评选等活动，构建起“政府引导、全民参与”的良好氛围。建立形成具有32处垃圾公共投放点、110余座垃圾中转站、11000余只垃圾桶组成的垃圾分类收集网络，实现部门站所、辖区学校全覆盖以及村社85%的覆盖率，垃圾分类意识逐渐深入民心，“垃圾革命”工作取得阶段性成果。三是全面建设美丽乡村。紧紧围绕“三村标杆、十村联创”美丽乡村建设三年行动规划，结合“马站·碧海金沙”乡村振兴示范带建设，扎实推进10个美丽乡村精品村建设，三条“主题各 一、风韵不同”的美丽乡村景观带初现雏形。中魁村荣获浙江省美丽乡村样板村，棋盘村通过省级美丽乡村精品村验收，“马站·碧海金沙”乡村振兴示范带高分通过市级验收，成功入选2019年浙江省大学生乡村振兴创意大赛竞赛合作基地。 （四）突出抓社会综合保障，人民幸福指数不断攀升一是持续完善社保体系。低保、低边、五保等低收入农户动态更新成效明显，累计新增低收入对象39户63人，退出已脱贫对象376户672人。综合运用慈善救助、医疗救助、临时救助等各类帮扶举措，累计救助750人次、发放资金135万元。探索搭建居家养老照料中心与马站卫生院医养结合服务平台，建立马站养老中心统一配餐服务，有效整合辖区医疗养老资源。持续开展弱势群体安全保障，全镇2652名老年人和2116名低收入对象，全员纳入老年人意外伤害保险和低收入补充保险范畴，有效增强弱势群体抵御意外伤害能力，促进社会和谐稳定;全面开展扶贫闲置资金整治，依规研判资金下达工作实施方案，累计完成846.2万元专项扶贫资金下达。其中20个村社获得590万元购买龙港小微园物业折股量化项目支持，第一年实现收益47.2万元，其中70%将用于低收入农户帮扶，有效兜底因病、因灾、因学返贫和致贫等问题。二是大力发展社会事业。双拥优抚工作成效明显，镇、村两级退役军人服务站完成创建，打通政策落实“最后一公里”，成功受理32起军人因病致贫补助申报和开展重要节庆前夕优抚慰问，累计发放补助272万元;教育资源硬件配置持续优化，马站二小如期竣工，并顺利投入使用，马站一中宿舍楼改造完成项目前期;“四好农村公路”建设稳步推进，全年投入2500万，总建设里程达15公里;移风易俗综合改革全面铺开，全镇婚事新办实现零违规、丧事简办违规案例同期减少33%。“青山白化”治理强力推进，率先完成全县第一个整山坟墓生态化深埋试点改造，累计完成翻新私坟生态化改造和拆除205座，得到上级部门高度肯定。三是不断夯实综治基础。依托“四个平台”规范运行，常态化开展“每月一条街”平安宣传、消防安全检查等系列活动，累计规范化提升避灾点15处，查处人员密集型场所、居住出租房和合用场所隐患点1371处，整改完成98.1%，对其中一处重大火灾隐患点进行挂牌整治，有效保障“安全生产月”和建国70周年平安护航活动;完成以蒲城社区为重点的火灾隐患“两房”整治，联合县交运集团建设864个安全充电口，开展重点企业消防演练7次，重点区域入户宣传2320户，发放各类宣传资料3500余份，有效减少日常安全用电事故，实现较大消防安全事故零发生。 （五）突出抓政府自身建设，执政为民理念持续深入一是深入开展廉政建设。规范政府性投资和公车使用管理，严格控制行政性事务开支，时刻保持正风肃纪高压态势。加强财务管理、行政执法、项目招标等重点领域风险防控，坚持用制度管权管事管人，推动全面从严治党常态化、制度化、长效化。开展农村基层作风巡察、基层站所作风督查等活动30余次，从严处理“四个形态”问题33人次，其中给予党纪立案8人，发挥很好的警示作用。二是稳步推进法治建设。高度重视法治政府建设，研究部署法治政府建设和“七五”普法中期评估等相关工作，积极运用法治思维和法治方式推进工作。推进“四个平台”规范运行，通过痕迹化管理，让权力真正在阳光下运行。加强基层执法队伍建设，随身携带执法证、配备执法记录仪，做到依法执法、文明执法。经常性进村入户听取群众意见，自觉接受人大监督，全年共计办理两次人大会代表建议141件、办结率100%。三是持续深化效能建设。便民服务中心投入使用，改变以往“多次跑、反复跑”等现象，将“最多跑一次”改革落地实处，引入钉钉打卡考勤管理，不定期开展出勤情况和村干部坐值班情况明察暗访，有效解决个别同志办事拖拉、不按时上下班等问题。研究制定绩效考核办法，激励全镇干部履职担当、主动作为，把心思和精力聚焦到干事创业、服务群众、推动发展上来。各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，得益于镇人大和社会各界的监督与支持，凝聚着全镇广大干部群众的辛勤与智慧。在此，我谨代表马站镇人民政府，向所有关心、支持马站发展的各级领导、人大代表和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，马站镇经济社会发展还存在不少困难和挑战。主要表现在：一是建设平台项目交错叠加，管理体制机制不顺，重大项目数量不多，经济总量规模仍然偏小;二是产业结构层次单 一、附加值较低，未能达到标准化、规模化生产要求;三是农村陈规陋习仍然存在，不适应乡村振兴发展要求;四是社会发展不充分不平衡，教育、医疗、养老等服务供给与群众需求存在一定差距;五是一些干部的思想观念、工作作风和业务本领对于保障马站高质量发展还不够有力。对此，我们必须高度重视，采取强有力措施，切实加以解决。 二、2020年工作任务2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,向“十四五”规划再出发的关键一年，也是马站各项事业提质增速的重要一年。在这一年里，将持续深化“党建立镇、项目强镇、产业兴镇、生态靓镇、民生富镇”战略，把项目建设作为最有力抓手，全方位保障大项目、大平台落地建设;把产业集聚作为最重要支撑，为加速全镇经济转型发展增动力、添活力;把生态巩固作为最根本底线，全面打造宜居宜业宜游的美丽城镇;把民生事业作为最普惠福祉，为马站片区百姓创造高品质生活。做好今年的工作，责任重大、意义深远。今年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，锚定县委县政府“1+5”发展目标不动摇，以“铸铁军、比担当、抓落实”为主题，瞄准标杆、主攻项目、抓好统筹，奋力书写“山海田城·多彩马站”高质量发展新篇章，坚定迈入县域经济第一梯队。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，财政收入增长15%以上，农村常住居民可支配收入增长9%以上。围绕上述目标，具体抓好五个方面工作： （一）坚持协调发展，积极推进新型城镇化紧盯发展需求，加强补齐基础短板和完善城镇治理水平，持续增强人民群众对中心城镇的获得感。一是加大城镇发展空间拓展。利用新一轮国土空间规划编制契机，按照“多规融合”要求，合理划定全镇生产、生活和生态用地空间，启动蒲城片区空间规划编制，实施西屿、后岘等5个村全域土地整治和生态修复，完成雾城、桥头等4处土地垦造和旱改水工作，以及重点项目农转用指标报批和城中村改造，确保全镇发展所需的土地要素保障落到实处。深入实施拆违控违长效机制，持续保持拆违控违高压态势，对违章建筑实行“零容忍”,确保“乱象不返潮、违建不反弹”。围绕“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，认真抓好危旧房安全隐患排查和个人建房审批，做到力度不减、方向不偏，切实改善群众居住条件。二是加强城镇治理成效巩固。全面整合交通管理、城镇管理、综合执法等职能部门力量，持续加大对“道乱占”“车乱停”“摊乱摆”等违规现象的管理处罚力度，切实巩固小城镇环境综合整治成果，迎接整治成果复评。统筹推进污水零直排区创建，引入一体化处理终端设备，建立在线排放监控系统，实施老旧街区、小区以及六小行业污水管网改造，健全雨污分流收集处理网络，结合马站污水处理场扩容提升至6000吨/每天标准，有效增强污水处理保障能力，全力打造省级污水零直排样板镇。谋划补齐商贸基础薄弱短板，对接核能经济服务保障和中心城区发展需求，实施城市功能区联片集聚的空间布局，创建形式多样、重点突出、主题鲜明的特色街区，提升城镇商贸服务功能，增强城镇综合承载能力。继续加强城镇品味提质，逐步实施主街区主路口以及主河道沿岸等重要区域的基础设施和夜间亮化景观建设全覆盖，不断提升人民群众的满意度和幸福感。三是加快综合交通体系构建。扎实推进228国道建设、232省道马站段和甬台温高速复线马站互通口道路拓宽以及核电应急支线、绿能大道等项目前期工作，确保重大交通项目落地建设无障碍。加快推进府东路二期、府前路二期、府后路等7条城镇内循环路网建设，不断解决断头路、瓶颈路、危旧桥问题，逐步完善城镇外环交通网络和老城区整体交通环境优化。全面实施主城区至渔寮景区的旅游交通路网建设，着力缓解旅游高峰期交通出行压力，实施景区交通单向循环通行、停车位扩容、龙魁线下魁至渔寮段拓宽等项目。借力“四好农村公路”利好政策，有机结合“绿能大道”规划方案，启动228国道至蒲城段公路设计及征地等项目前期工作。围绕“建、养、管、护”工作要求，全面推进“四好农村公路”建设，进一步拓宽农村发展致富路，构筑“快进慢游”的交通格局。 （二）坚持招大引强，致力提升发展硬实力紧盯发展蓄能，持续保障重点项目盯引和推进，优化平台产业结构，助推全镇经济高质量发展。一是突出抓营商环境提质。组建营商专员队伍，优化日常服务制度，坚持“走出去、请进来”两手抓，强化商会、侨联、重点企业以及乡贤代表的沟通联系，确保信息全面对称。建立健全项目盯引服务保障制度，确保贯穿于洽谈、落地到投产的全过程服务。时刻保持扫黑除恶高压态势，当好助企服务“店小二”，千方百计解决项目业主困难，确保项目对标对表高效推进。二是突出抓平台建设提质。整合山海协作、田园综合体以及渔寮湾“乐活”特色小镇等重大平台，理顺内部协调机制，找准短板与问题，发挥优势互补，增强推动区域发展的向心力。充分利用各类洽谈会、推介会、联谊会，宣传推介马站的生态、交通、产业、环境等优势资源，聚焦马站当前发展需求，精心谋划物流中心、高端康养、设施农业等10余个重大项目盯引，推动商贸服务、休闲养生、餐饮民宿、现代农业等四大类产业高质量发展。三是突出抓有效投资提质。把固定资产投资工作摆在全镇更加突出的位置，完善项目投资分管领导负责制，建立健全统计队伍责任分工，形成项目投资跟踪机制，确保工作目标明确、任务责任清晰。完成酒店公寓式住宅消薄项目建设，全力保障半山半岛旅游建设项目、马站滨海集散中心、海西游艇国际俱乐部等重大项目建设，加快推进浙南青少年研学基地、城市商业综合体项目的开工建设，高效推进天丰园大酒店等项目前期工作，积极配合做好政策处理，争取项目尽早落地建设。积极推进生态大酒店烂尾工程处置，协调沟通利益攸关方，力争彻底解决烂尾工程问题。 （三）坚持创新转型，加快打造经济升级版紧盯发展提速，融合“山海田城”资源优势，创新实施产业转型升级，深挖多元产业齐头并进的潜力。一是加快打造精品旅游。全力保障渔寮景区顺利通过4A评定，聚焦“山海田园”资源与特色优势，发挥“乐活”特色小镇和山海协作平台产业聚集效应，深度谋划落地一批农旅融合产业项目和打造实施一系列文创旅游产品，切实拉长旅游产业链条，推动省级旅游风情小镇创建，把旅游产业打造成为全镇经济增长的新动力。直面旅游业存在的短板与需求，着力理顺管理体制机制，全面整治价高质次、无序经营等乱象，探索组建统一协调机构，补齐与景区形象不符的短板。扎实推进大渔寮景区开发建设，采用“拆、改、建”相结合的方式，逐批次实施渔寮景区核心村整治提升和周边网红“引爆点”的打造，增强特色景观的融合效应，构建一村一品旅游发展格局，树立滨海旅游新标杆。全面开展景区村环境整治，坚持治乱与造景相同步，有机融合地方产业文化特色，合理配置标牌标识、公共厕所等配套设施，分批推进弱电上改造，推动基础配套提档升级。谋划实施“坡地渔村”建设，实行点状供地、垂直开发，打造有原住民、呈多业态、充满生机的渔村民宿群。二是加快发展智慧农业。依托田园综合体产业平台，实施农业产业顶层设计，深度挖掘农业两区发展潜力，继续办好四季柚、葡萄等采摘文化周活动，加快实施荔枝特色园区打造，逐步探索物联网溯源系统和远程监控系统的深层运用，实施果蔬认购种植和百年老柚树年度采摘权拍卖等农副产品的创新销售模式，培育智慧农业产业。加快促进美丽线性公园、十大主题农庄与“苍农一品”县域农产品公共品牌的串联融合，结合农副产品临时交易市场设立，农副产品综合交易中心的谋划打造，着力将农产品变成农商品、农旅品，合力破解丰产不丰收问题，让农业成为有奔头的产业。强化企地合作，主动对接意达种苗科技企业，努力在科技成果转化、专业人才培养、校企地三方对接合作等方面取得新突破，促进传统农民到现代农民的角色转换，让农民成为体面的职业。扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，彻底解决农民承包地因土地征用、流转以及时间跨度长导致面积不准、四至不清等历史遗留问题，助力农业规模化、产业化、组织化发展。完善健全技术推广、动物防疫等公共服务体系，进一步扩大支农惠农受益面。持续开展“三战”行动，保持“一打三整治”高压态势，探索海洋牧场发展新模式。三是加快培育多元产业。大力实施“一村万树”三年行动，培育发展珍贵树种和乡土树种，全力推动森林城镇创建工作。持续完善林木种质资源库布局，统筹推进红木园和种质资源收集区建设，加快建设亚热带珍稀植物园。在保护好现有自然风貌的基础上，积极谋划森林康养、高山养老等一批环境友好型项目，实现森林资源的有效利用。全面深挖滨海栈道、野外露营、房车营地等各类资源潜力，大力发展户外运动产业，协力唱响“健康马站”主旋律;举办滑翔伞定点联赛、马拉松赛等体育品牌赛事，让马站人民和八方游客享受更加健康幸福的美好生活。 （四）坚持生态治理，推进城乡环境大提质紧盯发展提质，深入践行“两山”理论精神，严守生态保护红线，高质量打造宜居宜业的美丽家园。一是深入推进环境整治。纵深开展“垃圾革命”专项行动，严格实施“门前三包”、公厕管理、环卫保洁等常态化督查举措，以大决心、大力度和严要求，打赢一场与陋习和垃圾治理为重点的攻坚战，决不让“脏乱差”问题成为群众对美好生活追求的绊脚石。坚决把房前屋后、背街小巷、乱堆乱放等区域做为主战场，消灭“垃圾围村、垃圾进田、垃圾上路、垃圾入河”等问题。完善垃圾分类收集处置机制，引进垃圾智能分类终端，探索建立垃圾分类智能体系，合理规划建筑垃圾消纳点，最大程度推进垃圾资源减量化、资源化、无害化处理。大力推进推广下屿“青山白化”治理试点的成功经验，持续加强坟墓生态化改造，强化“移风易俗综合改革”成效。二是深入推进“五水共治”。坚持源头污染治理和全方位巡查相结合，常态化落实“三级河长制”，形成指标化、制度化河长履职尽责督考，构建形成涉河违规、违法问题打击的高压态势。重点整治禁养区畜禽养殖和生活区畜禽散养，鼓励“低小散”养殖户转产转业，引导养殖业向标准化、规模化发展。持续推进生态河道治理从主河道向支流和小流域延伸，全面改善水生态环境。启动兰山村“地瓜粉”污水处理工程前期，加快推进处理工艺设施建设，逐步解决季节性污染问题。科学规划蒲城城内生活污水治理截污纳管实施方案，统筹推进弱电上改下、生活污水截污纳管、生活饮用水提升等工程，确实解决蒲城内“涉水”问题。完成24个村级农污工程移交运维，实现农村污水标准化消纳，全面提升农村污水收集处理保障能力。三是深入推进乡村振兴。聚焦全市乡村振兴现场会承办，全面推进中魁美丽乡村样板村建设提标，打造美丽乡村“温州样板”。助推“三村标杆·十村联创”行动提质，突出“山海田城”底色，融入碧海、农耕、古城等文化元素，全面推进生态田园线、黄金海岸线和蒲门文化线等三条美丽乡村景观带建设，充分挖掘沿线生态文化和民俗文化资源，打造“诗意+远方”的乡村意境，逐步培育宜居、宜业、宜游的美丽乡村，让居民和游客可以望得见山、看得见水、记得住乡愁。 （五）坚持民生提质，力求社会事业新发展紧盯发展增效，坚持以人民为中心，着重攻克基础一线热点、难点问题，高标准建设全面小康。一是高质量增进民生福祉。紧盯全面打赢脱贫攻坚总要求，扎实做好“两不愁、三保障”工作，着重解决危旧房人群和重点项目征迁对象的住房需求，加快推进安置房批建确实改善住房困难群众居住条件。从严实施“低收入群体”兜底排摸和资格审查，确保困难群众应保尽保、应退尽退。持续发挥临时救助、医疗救助和慈善救助等三大平台优势和低收入补充保险政策，着力解决因病、因灾、因学返贫和致贫问题。不断推进扶贫举措提质增效，统筹实施“安居圆梦”“雨露计划”和产业折股量化等扶贫举措，扩大扶贫政策覆盖面。加强扶贫资金使用效率，重点针对异地搬迁补助资金无法下达情况的专项处置，确保扶贫帮扶发挥实效，不留尾巴。加大扶持民间团体、社会组织、慈善机构发展，鼓励民办慈善机构扩大规模，让民众实实在在感受到时代发展的红利。二是高品质健全基础配套。着眼医疗卫生保障需求，推进马站中心卫生院扩建，打造二级甲等医院，提升辖区基本医疗综合水平，持续释放“医共体”改革红利，谋划实施国家级卫生城镇创建。加快实施文体阵地建设，以打造非遗巡演、乡土文化传承以及休闲健身的主阵地要求，推进农村文化礼堂、蒲门文化客厅、马站文体中心等重点文化平台建设，完善王国桢爱国主义教育基地基础配套设施，为马站人民和八方游客提供共享休闲时光的文体场所。持续扩大景观设施覆盖，谋划实施公共绿地、乡村庭院、公园广场等节点的提升打造，实施蒲江河上游景观及亮化工程建设，完成尼山公园、蒲城龙山公园建设，加快项目推进，完善景观设施配套。不断加大教学资源投入，完成马站二小主道路前期和马站一中宿舍楼改造，加快校内环境提质、校外配套设施优化以及优秀教师和优质生源的政策激励，谋划实施公办幼儿园和民办优质幼儿园增办，全面增强教学保障。完成蒲城东门街历史街区改造和北城墙修缮工程，努力打造一座充满活力的抗倭文化古城。三是高标准完善平安综治。依托“四个平台”协调运作运行，深入推进基层社会治理“一张网”建设，充分发挥“网格化管理、组团式服务”，构建形成“大联动、大治理、大服务”格局，逐步提升社会综合治理水平。持续完善领导干部接访和信访包案制度，化被动为主动，“零距离”倾听群众呼声，“面对面”解决群众难题，全力化解历史积案和社会矛盾纠纷。深入推进“四无”场所、合用场所及居住出租房排查整治，扎实开展食品安全、防走私等工作，坚决打击违规违法生产经营行为，确保将隐患消除在苗头阶段。进一步做好征兵、双拥、档案、关工委等相关工作，充分发挥工会、共青团、妇联、社工等群团组织的桥梁纽带作用，依法加强宗教事务和宗教场所管理，保持宗教领域和谐稳定。今年，我们还要办好八项民生实事。按照民生实事“群众提、代表定、政府办”的理念，我们筛选了十项民生实事候选项目提交大会票决，由代表选出八项民生实事作为2020年镇政府为民办实事项目。 三、全面加强政府自身建设各位代表，政府自身建设永远在路上。实现2020年经济社会发展目标，任务艰巨，责任重大，必须全面加强政府自身建设。我们将牢牢抓住历史机遇，以等不起的发展意识、慢不得的忧患意识、坐不住的责任意识，高质量建设“山海田城·多彩马站”，全力打造人民满意的实干政府。 （一）持续增强谋划力。主动对接融入浙江山海生态旅游目的地、省级全域旅游示范县和区域医疗康养中心城市等战略布局，以更高站位、更大格局、更宽视野谋划好高质量发展蓝图，积极向上争取重大平台和改革试点，集聚重大项目、培育重大产业、引进重大企业，持续增强苍南南部区域核心竞争力。 （二）持续优化服务力。以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标，把准高质量发展的落脚点，努力让发展成果更多更公平地惠及百姓。从老百姓最关心最关注的事情做起，一件接着一件办，一年接着一年干，全心全意为人民服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 （三）持续提高执行力。强化落实意识，执行任务不讲条件、不找理由、不打折扣，重实干、强执行、抓落实，形成有令必行、行必有果的鲜明导向。强化担当意识，坚定克难攻坚、啃硬骨头的决心和勇气，敢于靠前、勇于担责，坚定解决“老大难”问题、历史遗留问题。强化争先意识，按照“跳一跳摘得到、追一追赶得上”的要求，努力推动重点工作在全县进位次、争荣誉、创品牌目标实现。 （四）持续强化公信力。认真履行全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”，层层传导压力、层层压实责任，坚决把纪律规矩挺在前面。加强重点领域和关键环节的预防腐败工作，坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，扎紧扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的权力笼子。驰而不息抓好作风建设，严肃查处影响行政效能行为，始终保持惩治“微腐败”的高压态势。各位代表，征途如虹、重任在肩，诺言已下、重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，把高质量建设“山海田城·多彩马站”的宏伟蓝图和美好愿景，内化为锐意进取、争创一流的精神动力，外化为立足岗位、担当作为的干事创业，以大干彰显先锋风采，以大干实现跨越发展，全力谱写马站各项事业高质量发展的新时代篇章!名词解释1.“1+5”：“1”指“浙江美丽南大门”的战略目标，“5”指五个具体的目标定位，即打造温州大都市区南部第一副中心、浙闽省界交通枢纽、全国绿色能源示范基地、浙江山海生态旅游目的地以及浙江接闽连台先行区。2.农业“两区”：即粮食生产功能区和现代农业综合园区。3.渔寮湾乐活小镇：以大渔寮景区为核心，规划建设面积达4.09平方公里，五年将累计投资30亿元以上，打造集运动、度假、文化、居住四大战略定位的全域智慧旅游特色小镇。4.国家气候标志：由独特的气候条件决定的气候宜居、气候生态、农产品气候品质等具有地域特色的优质气候品牌的统称，是衡量一地优质气候生态资源综合禀赋的权威认定，是挖掘气候生态潜力和价值的重要载体。5.“三战”：即幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战和禁用渔具剩灭战。6.“一打三整治”：依法打击涉渔“三无”船舶和违反伏休规定等违法生产经营行为，全面开展渔船“船证不符”整治、禁用渔具整治和污染海洋环境行为整治。7.田园综合体：作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件;是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，目的是通过旅游助力农业发展、促进三产融合的一种可持续性模式。8.山海协作：省委省政府为推动欠发达地区加快发展，实现区域协调发展而采取的重大战略举措。根据省里部署，苍南县与龙湾区开展协作。9.“三村标杆、十村联创”专项行动：以中魁村、棋盘村、后槽村等3个美丽乡村为典型引领，推动下屿村、金城村、兴蒲村、关头村、雾城村、渔寮村、王孙村等7个村美丽乡村建设，使农村真正走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。10.“四好农村路”：以建好、管好、护好、运营好为主要内容的农村公路建设。11.“四个平台”：对乡镇和部门派驻机构承担的职能相近、职能交叉和协作密切的日常管理服务事务进行归类，完善相关机制，整合工作力量，形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作的平台。12.“七五”普法：指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年);通知指出，全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。13.“最多跑一次”：省委、省政府部署开展的一项改革任务，按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，倒逼政府部门减权、放权、治权，提高工作效率。14.“污水零直排区”：即全面完善辖区内的污水管网，开展雨污分流，生产、生活和经营活动产生的污水都实行截污纳管、统一收集及经处理达标后排放，实现排水口晴天无排水、雨天无排污。15.“苍农一品”：是苍南县农产品区域公用品牌的名称，意指苍南农产品品质一流、值得一品，是产品品质保障的背书，是品牌情感传达的载体。17.“两山”理论：即“绿水青山就是金山银山”，是时任浙江省委书记习近平同志于2005年8月在浙江湖州安吉考察时提出的科学论断。18.“五水共治”：指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。19.“门前三包”：指临路(街)所有的单位、门店、住户将担负的市容环境责任三包，即包卫生、包绿化、包秩序。20.“雨露计划”:以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以中职(中技)学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、政策业务培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难，最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展。21.“医共体”：即把一个辖区内的医院与医疗服务机构组合、联系在一起，形成一个医疗体系。

  2025-07-08

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